8月21日，中国共产党郑州市二七区第十二届委员会第四次全体会议召开，深入贯彻省委全会、市委全会精神，动员全区上下坚持敢想敢为、善作善成，高质量推动现代化美好二七建设蔚然成势。

全会审议通过《关于高质量建设现代化美好二七扎实推进中国式现代化二七实践的实施意见》《关于新时代新征程一体推进不敢腐不能腐不想腐加快建设清廉二七的实施意见》。

全会由区委常委会主持。二七区委书记樊惠林作讲话，区委副书记、区长虎荣鑫总结上半年政府工作并安排部署下半年任务。 记者 景静/文 通讯员 杨坤/图

敢想敢为

现代化美好二七

实现破题开局

今年以来，面对严峻复杂的内外部环境和城市转变中的突出短板，区委全面审视二七所处的发展方位和形势，坚持用发展的办法破题开局，以实事求是的态度深入一线作调研、搞座谈、建机制、谋出路，创新开展“学习党的二十大精神 发展思考百问百答”主题行动，以敢想敢为的胆气、善作善成的智慧，扭转方向思路、重塑发展模式。旗帜鲜明提出了高质量建设现代化美好二七的总目标，明确了高成长服务业和低碳科技型工业“双轮驱动”的发展路径，建立了产业发展“1+1+12”、群众安置“1+7”等工作体系，统筹推进产业用地调整、强化政策支撑、盘活闲置资源、优化营商环境、壮大民营经济、转变执法理念等一系列打基础、利长远、管根本的工作措施，全力推动二七换道转型、健康可持续发展。

半年多来，二七区破形势之困、发展之困、机制之困，以高质量建设现代化美好二七引领未来，以打造“安居”“乐业”两大工程引领换道转型，以“四敢”精神引领干事创业新风尚，全区发展思路越来越清晰、发展举措越来越完善、发展氛围越来越浓厚，现代化美好二七实现破题开局。

善作善成 加快构筑现代经济体系

目标明确，全会提出的“五个起来”，也让现代化美好二七的发展路径更加清晰——

要深化产业战略布局，让发展“强起来”。

全区上下要以战略思维、发展思维谋划产业发展“双轮驱动”，加快构筑现代经济体系，努力赢得发展主动。要深度谋划“三区三轴”，实现产业分工合理、协作高效、联动融合的区域经济一体化。要系统推进业态升级，聚焦现代服务业立区，大力引进现代商贸等龙头企业，加快发展数字经济等新兴产业，推动电子信息等新业态集聚，打造高成长服务业高地；聚焦科技型工业强区，积极引进和培育小而精、占地少、价值高的工业企业、制造业企业，打造低碳科技型工业重地。要全面梳理摸清全域闲置楼宇、低效土地现状，高效盘活闲置资源。

要加大招商引资力度，让发展“活起来”。

坚定不移用“第一力度”抓招商引资“一号工程”，进一步强化“以情感人、以德招商、服务至上”的理念，以招商引资大突破助推发展动能大提升。要以更新理念、更宽视野、更高效率抓招商。坚持以“领导抓”带动“全员抓”，以“软环境”改善“硬环境”；依托产业链图谱，开展点对点精准招商、科学招商、定向招商；突出招大引强与育苗造林并重，统筹扩大增量与挖掘存量相融合；灵活运用“投行思维”，拿出最大诚意、最优服务，把更多的不可能变成可能、实现“0到1”“1到N”的裂变。拓展招商“朋友圈”，发挥商协会、产业联盟等桥梁作用，进一步扩大招商范围、储备更多目标企业。以“政府既要管控风险，又要与企业共担风险、抱团发展”的新路径，推动项目快签约、快落地。要创新招商方式方法，鼓励企业通过股权融资、“重资产+产业运营”、基金中介招引等方式，吸引更多产业资本和产业运营商来二七投资兴业。

要加速项目落地开工，让发展“动起来”。

要善于把握重点、突破难点，做到紧盯不放、精准服务、求真务实。要实施重大项目落地专项行动，加大对有投资意向企业的跟进力度，着力打通项目开工建设“最后一公里”。对于正在落地或即将落地的项目，增强项目全周期服务意识和“用户思维”，用心用力保障项目的全要素需求，不断提高项目落地转化率。始终保持实事求是的“认真”态度，坚守对事业高度负责的“顶真”原则，提振把责任扛在肩上的“当真”作风，明确目标、迎难而上，千方百计让大项目、好项目真正落下来。

要持续打造产业生态，让环境“优起来”。

全区上下要凝聚民营企业和民营企业家为“自己人”的社会共识，努力为企业提供全方位、高质量、精准深度的优质服务。持续拓宽服务领域、优化提升服务质量、全力创建服务新标准，鼓励企业敢闯敢投、敢担风险、积极创造市场。

要全力改善民生福祉，让群众生活“好起来”。

要坚定不移打造“安居”工程，兜牢民生底线。聚焦重点，抓好群众安置暨保交楼等民生实事；聚焦堵点，解决好群众“急难愁盼”等民生难题；聚焦风险点，守住安全生产等安全底线，确保社会大局安全和谐稳定。

行稳致远 全面提升抓落实的执行力

把规划图变成施工图，把时间表变成计程表，关键在执行。全会指出，要善于斗争，全面提升抓落实的执行力——

要坚持依法依规，既要懂法守法又要善于用法。要通过法治手段把问题解决到位，实现“化害为利”、起到事半功倍的效果，要善于运用规章制度办事，在规则之内敢干、会干、创造性地干，用机制的力量保障发展行稳致远，要坚持听党指挥、服从大局，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，团结带领广大党员群众心往一处想、劲往一处使，凝聚起推动高质量发展的强大合力。

要坚持实事求是，既要求真务实又要以变应变。要以解决实际问题为导向，以大兴调查研究为基础，以灵活机动为战术策略，根据时势变化，巧妙灵活、合理运用法律法规，适时调整推动工作的方法，真正把求真务实、真抓实干的作风落实在行动上、体现到成效上。

要坚持攻坚克难，既要奋勇担当又要善作善成。要向困难问题全面宣战，向矛盾瓶颈发起总攻，尽非常之责、举非常之力、用非常之招，围绕群众关注、企业关心的问题，拿出实实在在的举措，用党员干部的不懈努力，创造二七发展的无限可能。

数据最有说服力

截至7月底，全区360个重大项目完成投资186.6亿元，完成率62.2%。45个省市重点项目投资完成率65.4%。“三个一批”签约总额68亿元，项目综合评价稳居全市前列。12个小微企业园累计入园352家企业，河南郑航孵化器、星创谷科技企业孵化器获得国家级科技企业孵化器认定。谋划城市更新项目23个，总投资1230亿元。二七广场隧道工程、德化步行街等二七商圈更新项目陆续改造建成亮相。

下半年及今后一个时期的

工作总要求

目标引领方向，实干开创未来。全会就下半年及今后一段时间的工作重点给出行动指南：坚定不移以高质量建设现代化美好二七为总目标，聚焦打造“安居”“乐业”两大工程，把握“坚持方向、坚定信心、坚苦努力、坚决措施”的工作要求，坚持“突破惯性思维、突出工作重点、突击急难愁盼、突显党的领导”的工作方法，统筹现代商贸、特色商业、健康服务等高成长服务业和精密制造、科技服务等低碳科技型工业“双轮驱动”，推动实现现代服务业立区、科技型工业强区，奋力在中国式现代化郑州实践中强支撑、作贡献。