9月12日，郑州航空港区开展“六查”行动一个月之际，在航空港区应急管理局工作人员的带领下，记者赶到航空港区八千办事处，该办事处总面积35.2平方公里（约5.3万亩），耕地面积就占3.9万亩。八千办事处位于成立发展较晚的南港辖区，整个区域内除了约4600亩商工业用地外，剩下的都是不可变更农田。在这种情况下，如何做好安全生产和应急管理工作？

当记者带着疑惑细致了解后，终于明晰了航空港区应急管理局为何推出“北郑港，南八千”，因为仅一份多达71页的《八千办事处防汛应急预案》，展现出该办事处对待工作的严谨态度与细腻程度。 记者 刘凌智

“六查”中排查安全隐患142处

按照航空港区安委会的要求，结合实际情况，八千办事处同辖区各行政村、各企业，签订2023年度《安全生产及消防安全目标责任保证书》共计28份。通过全办事处上下层层签订年度目标责任保证书，明确各级各部门及内部的安全管理工作职责，认真落实安全生产责任追究制度，制定并严格兑现奖惩措施，着力防范化解重大风险，严守红线，坚持底线，坚决遏制重特大安全生产事故。

据了解，八千办事处在全区动员部署会后，8月11日就立即召开了关于开展安全生产重大事故隐患“六查”工作的动员部署会。在部署会中，八千党工委、办事处坚决落实“六查”整改要求，在坚持全面排查整改的基础上，紧盯时间时限、抓住关键环节，集中攻坚、聚焦发力，扎实务实推进整改。

进一步建立健全安全生产问题、措施、责任“三个清单”，完善检查记录，分级分类建立台账、明确要求、压实责任、限期整改，坚持“谁检查、谁签字、谁复查、谁负责”的原则，对账销号，坚决防止风险隐患演变为生产安全事故。从而推动辖区企业安全生产责任“三管三必须”，监督企业严格执行建设项目安全生产，积极推进安全生产双重预防标准化建设，指导企业完成双重预防标准化达标建设、应急预案等工作。

此外，当乡镇（办事处）互查行动开始的同时，八千办事处组织精干力量，对辖区所有行业领域，所有生产经营单位和人员密集场所进行了排查。重点对危险化学品、城镇燃气液化气、城乡房屋建筑、道路交通、工贸消防等行业领域实施攻坚，对反复发生、长期未得到根治的问题进行重点攻坚，每日上报隐患排查治理情况。截至目前，共出动150余人次，累计排查安全隐患142处，已完成复查整改138处。

同时，借“六查”行动契机，办事处共排查“九小”场所516家，下达隐患整改通知书38份，累计排查消防安全隐患71处，已完成复查整改71处，整改率达到100%。在燃气液化气方面，共排查镇区及14个行政村使用液化气用户5283户，签订安全用气承诺书5283份，累计排查安全隐患29处，已完成复查整改29处，整改率达到100%。

帮助企业量身打造“身份证”

在郑州航空港区第二个黄金十年，各单位都在拼经济、比招商的阶段，八千办事处为了既促进快速发展又保证生产安全，制定了企业“身份证”制度，即构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，只要建立这两堵防火墙，立即发放“身份证”。

据了解，想拥有这张安全生产“身份证”，企业必须做到以下几点：包括领导负责、全员参加、专业安全机构支撑的工作机制；建立风险辨识分级管控体系；建立隐患排查治理体系；具备线上线下相结合的信息化平台；建立奖惩分明的激励约束机制。

如此一来，最大限度地防患未然，加强应急救援工作，堵塞安全生产漏洞，全面提升辖区企业安全生产综合保障能力和水平。

应急管理办公室在前期实施的安全生产“身份证”制度，在优商环境下就展现出了其前瞻性，推动了安全生产关口前移，使得企业方自身在完成安全生产的功课后，将更多精力投身于生产经营。目前，八千办事处辖区内现有14家生产经营企业，已全部完成双重预防达标创建。

“一站三员”模式 全村都是安全劝导员

当记者拿到这份共71页的《预案》时，掀开扉页，为目录下8大项中的34小项感到惊讶。整个内容面面俱到，其中主要内容包含指挥体系、应急准备、应急响应等，甚至涉及信息报送和善后重建，基本上是把“做什么、去哪做、怎么做”一一展示。特别是“防汛抗旱指挥部”架构示意图显示，党工委书记王文昌任指挥长，办事处主任尹江枫任常务副指挥长，这足以体现该办事处对工作的态度、重视的程度以及实践的力度。

八千办事处地势西北高、东南低，境内有梅河、高路河、范邢河等河流，均为季节性河流。刘彦飞指着“作战图”上的3条河流说，这都属于风险区，涉及11个行政村，常住人口2.3692万人，每个村都有专门负责人，他们的联系方式和每个村的具体情况一并附在了《预案》之中。

为此，通过办事处层面整合资源，形成合力，打造了一支反应迅速、装备优良、技能娴熟的应急救援铁军，高于航空港区应急管理局的要求，建立应急救援队伍15支，办事处应急队伍共53人，各行政村共计450人。

建立“一站三员”模式，14个行政村建立14个“安全劝导站”，站长由各行政村支部书记担任；其中应急管理员共14名、灾害信息员28名，安全劝导员为村中的每个村民，通过不断提升基层防灾救灾能力，目前已达到预计成效。

八千办事处的安全管理工作只是航空港区安全生产的一个缩影，在航空港区党工委的指导下，航空港区应急管理局“盯紧末端抓落实，消除风险保安全”，通过重点督查政策落实、风险排查、应急处置、防控管理等工作落实情况，以“守住安全底线”为工作重点，为航空港区经济快速发展奠定了坚实基础。