民生实事是由一个个细节、一件件“关键小事”组成的。2023年以来，巩义市住房保障和房产事务中心既有发展大手笔，也有民生小事情。

“真的很感谢你们，为我们解决了大难题，住了这么多年的房子终于有证了。”4月份，河南中孚药业家属院4名业主为巩义市住房保障和房产事务中心送来锦旗，代表家属院所有业主感谢工作人员高效细心、热情周到的真诚服务，为他们解决了家属院历史遗留问题，让118户业主领到了不动产权证，这只是该中心为民办实事的一个缩影。据统计，2023年上半年，该中心共收到锦旗11面，包含老旧小区办证、为房地产企业纾困解难、房产交易纠纷等方面。这也是该中心紧扣“四聚焦一优化”，涵养为民初心的真实写照。 记者 李晓霞 文/图

聚焦高效便捷的政务环境 为民服务有“速度”

提升服务质量，优化业务系统，打通数据堵点，实现“大一窗”集成服务，推行二手房“带押过户”，开通代办服务、绿色通道，窗口业务即时办结率达98%。

上半年，该中心进一步梳理了房屋交易各项业务流程，完善了“一次性告知单”；以房管系统与郑州实现同步为契机，加强与不动产登记部门的数据共享，实现“大一窗”综合受理，全程“一套资料、一个窗口、一次办成”。共完成房屋测绘面积68.7万平方米，形成房屋面积测绘报告174份，配图4207份；完成新建商品房首转备案1727起；二手房转移备案795起，赠与、继承等业务124起；楼盘表确认76幢；完成抵押备案938起；期转现业务245起；在建工程抵押业务4起；抵押权注销业务1174起。政策性住房上市交易审核业务办理566户，审批面积43808.04平方米。

聚焦优质有序的市场环境 为民服务有“广度”

规范房地产市场秩序，化解行业风险，强力推进“保交楼”；争取政策性资金，帮助企业解难题渡难关，实行分包责任制紧盯项目进度，保障全市房地产市场平稳健康发展，商品房去化周期居郑州地区最短。

自“保交楼”工作开展以来，巩义市建立由市委书记、市长双挂帅的高位推进机制强力攻坚，成立市级“保交楼”工作专班，严格落实“一楼一策一专班”，制订方案，紧盯目标，逐项研判，分类施策，采取申请专项借款、引导企业“断臂求生”、协调法院暂缓执行、释放监管账户资金等多种形式，找准资金筹措突破口；采取市级专班与公安、法院、金融办、房管4个专项行动组联合办公，税务、住建、市场监管、人社、信访等部门合力出击的方式，打出解决实际问题的组合拳。

截至目前，全市15个“保交楼”项目均已实现全面持续实质性复工，已有7个项目整盘交付、2个项目部分交付；保交楼住宅套数6889套，合计已交付3896套，交付率56.6%。预计今年底前，将完成13个保交楼项目交付，整体交付率达到83%；2024年6月底前完成所有15个项目交付，交付率达到100%。

聚焦诚信经营的行业环境 为民服务有“力度”

强化信用体系建设，多措并举，全面推行房地产开发、物业服务、中介经纪等行业信用等级公示制度，支持企业诚信经营。

规范房地产市场秩序。持续开展房地产领域专项整治工作，上半年检查房地产开发企业25家，物业管理服务企业43家，中介机构14家，下发责令整改通知书及函件241件，约谈企业6家等。完成新增房地产企业入库数1家，并成功举办商品房团购活动2次。加强房地产市场监控分析。坚持做好房地产市场数据的统计、分类、梳理、分析和预警。上半年，纳入统计指标商品房销售面积51.76万平方米，商品房销售面积累计增速为22%；二手房累计成交面积为13.97万平方米，同比增长80.85%。加强商品房预（销）售管理。严格审批程序，上半年共办理商品房预售16起，预售面积14.85万平方米；办理预售款资金监管备案17起，监管金额7.68亿元；办理预售资金用款核实171起，用款金额9.41亿元；预（销）售合同备案1588套，同比增长16.51％，备案面积18.83万平方米，备案金额13.56亿元，联网备案率达100％。规范预售资金监管。全面落实预售资金监管制度，研究制定了《三方监管协议》、重点监管资金使用、一般监管资金使用模板，并对开发企业、监管银行进行了系统的业务培训工作。截至目前，共签订三方监管协议17份等，上半年受理房地产领域各类信访案件413起，坚持依法依规，耐心处置，各类信访案件得到了及时有效处理。

聚焦夯基础惠民生 为民服务有“温度”

联合各部门推行人才购房补贴、契税补贴、摘夺创村民购房补贴，满足多群体购房需求，支持青年人才在巩安居；推行老旧小区改造、加装电梯，打造红色物业、绿色社区，谋划人才社区、智能化服务社区，促进全市人居环境高质量发展。

棚户区改造工作有序推进。上半年，已开工棚户区改造安置住房7117套，基本建成和竣工项目1256套。加快推进13个保障性住房。目前已建成交付项目7个2390套，回迁群众6403人；其余6个项目正在加紧施工进度。规范运行公共租赁住房。上半年累计保障公租房家庭151户，发放公共租赁住房补贴8.33万元。助推全市引才聚才服务水平。今年承担了全年筹措1200套人才住房的任务，目前已筹集人才房870间/套，完成率73%。同时研究拟订了《巩义市青年人才住房保障工作三年实施方案》；积极落实人才购房补贴政策，共受理青年人才首次购房补贴25起；受理“摘夺创”村民购房补贴155起。

二手房“带押过户” 持续优化营商环境

近日，市民康先生和李女士在该中心和银行工作人员的协助下，顺利办理了不动产“带押过户”二手房交易手续，成为巩义市不动产“带押过户”业务的受益者。

康先生高兴地说道：“这‘带押过户’政策，真是解决了我的燃眉之急！而且当天就能办结，不用像以前一样，需要先还贷、解除抵押、再过户、再办新抵押、放款，交易资金安全也有保障，真是利民的好政策！”

据悉，自郑州市自然资源和规划局、郑州市住房保障和房地产管理局联合印发《关于印发郑州市存量房带押过户工作实施方案的通知》后，该中心深入学习贯彻文件精神，进一步优化了“带押过户”业务中二手房买卖合同网签环节流程，与不动产登记部门实行业务联办。降低了群众、企业二手房交易成本，缩短了交易时间，提升了不动产交易登记安全性，有效激发了二手房市场交易活力，更好地满足了市民刚性和改善性住房需求，促进了房地产市场良性循环和健康发展，持续优化营商环境。

与传统的二手房交易模式相比，“带押过户”免除了卖方先归还原住房贷款的“过桥”环节，既给了未结清货款的房主处置房产的权利，减轻其筹钱还款的压力，又解除了买方“钱给了房没过户”的交易痛点，同时还帮助银行化解了潜在风险，脱离了“房子过户了货款没还清”的尴尬境地，实现了多方共赢。

民生无小事，实事连万家，住房保障和房产事务涉及千家万户，事关百姓福祉。巩义市住房保障和房产事务中心主任吴建鹏表示：下一步，将通过着力保持房地产市场稳定；持续推进保交楼工作；抓好住房保障建设；发展住房租赁市场；优化物业管理服务；改善房屋居住品质；深化放管服改革；增强信访化解能力；提升应急处突能力这8个方面围绕群众期盼，创新服务方式，在一次次跨越赶超中瞄准民生保障的“短板”，筑就起一道又一道坚实而温暖的幸福底线，向全市人民交上一份合格的答卷。