近年来，遥感卫星拍摄的照片被广泛应用于土地执法。通过比对不同时间点的照片，可以发现土地利用的变化，从而圈注出疑似违法用地，形成图斑。虽然利用卫片、图斑进行执法，从技术上看起来非常精准，但在实际执行过程中，其精准度还存在一定的问题。

据《半月谈》报道，北方一户村民的窑洞顶被划为基本农田，执法部门开出数十万元的罚款。某企业厂房多占了周边土地，被卫片执法发现后，只拆除了违法占地上方的部分屋顶，露出地面，并临时种上绿植，“只要从天上看到变绿了，应付了卫星就行”。

这些看似荒唐的事件，折射出土地卫片执法所面临的困境。过度依赖技术手段，使基层治理陷入僵化；有时明知问题出在图斑上，却也将错就错；或者应付来自卫星视角的检查，让整改流于形式。

显然，这些削足适履或敷衍了事的做法，严重违背了实事求是的基层治理原则。这不仅无法真正解决问题，落实耕地保护、生态保护的政策，还可能给基层治理带来更大的困扰和难题，甚至激化干群矛盾，最终适得其反。

值得注意的是，自然资源部执法局在解读2023年卫片执法工作时已明确指出，卫片执法图斑只能作为发现违法行为的线索。所有违法问题必须经严格规范的调查取证后，依法依规作出行政处罚，绝不能将卫片执法图斑直接作为行政处罚的依据。

然而，多名乡镇干部表示，如果发现图斑有问题要想勘误，流程很复杂。需要一级一级往上反映，并要核查、提供证据，以证明这块土地以前是何种性质，整个程序下来至少要90天。但如果在一定时限内，无法按卫星结果恢复土地性质，就会受到上级的严厉问责。

毋庸讳言，手续繁复不能成为将错就错、机械执法的借口。如果核查发现确实是图斑存在技术差错，就应当及时止损，而不是错上加错。同时，有关部门也需要对勘误流程进行适当的简化，以减少基层治理人员的勘误成本，并且要持续优化遥感影像采集和卫片执法图斑提取，以支持更加科学的研判与监管。

同时，对于那些反向利用卫片执法的违法占地行为，基层干部还需要擦亮眼睛，提高警惕，并敢于动真碰硬，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。

综上所述，卫片执法是一项有力的技术工具，对于监测管理土地利用、资源开发和环境保护具有重要作用，但过度依赖这项技术进行执法并不可取。基层干部应实事求是地开展工作，处理问题，避免简单化、一刀切地对待整改。简而言之，要真正地把好事办好，而不是把好事办歪。

正观新闻·郑州晚报评论员

周也琪