2023年12月29日，中原区召开区委十二届六次全会暨区委经济工作会议。中原区委副书记、区长邓英文对2024年全区经济社会发展主要工作作出具体部署。

坚持理念引领 区域协调

以科技服务业为主攻方向，以都市型工业为支撑，着力构建“一区多园”产业发展空间布局，全力打造以郑州中央文化区为引领的国家中心城市产城融合示范区。优化空间布局。东部加快城市有机更新，重点推进金水河“一河两岸”、华山路“一路四街”、国棉三厂特色历史文化街区、新力电力热电厂等4个片区建设。以2024年城建计划为抓手，加快推进40条道路建设，建成通车16条。重点推进城市精细化管理、老旧小区改造、交通秩序综合治理、全民健身设施三级服务体系建设、养老托幼体系建设、公园绿地及配套服务建设、未来社区打造等7项老城区提质工程。中部加快产业优化提升，以中原路为界，北部片区：加大招商引资力度，开展多层次、多模式、全方位战略合作，高标准建设“一港一谷两园”（特色总部港、设计创意谷、科技创新园、智造研发园）。中央文化区片区：以河南音乐学院为主导，立足“四个中心”，打造集文化、体育、健康、运动、生态、旅游等元素为一体的综合性宜居宜业宜游宜人片区。西部加快基础设施建设，围绕先进制造业集群和产业链，打造以先进制造业为主的产业园区。

坚持聚焦产业 强筋壮骨

推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快结构调整和产业升级。持续构建“一区多园”产业发展空间布局。一区：现代服务业开发区要围绕产、城、人融合发展理念，绘制产业招商图谱，依托头部企业引领带动，打造经济发展新高地。多园：发挥14个街道办事处特色优势和资源禀赋，在昱峰医疗科技产业园等4个小微企业园基础上，新建4个、谋划5个；强化产业定位、运营服务和企业培育，实现一街道至少一园区，一园区形成一特色。以科技服务业为主攻方向，以都市型工业为支撑。力争科技服务业占GDP的比重突破20%，新入驻都市型工业企业500家，加快发展新质生产力。做深做实数字产业化和产业数字化两篇文章，推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合。围绕服装家居、汽车配件、装备制造、新材料等重点产业链，建设标准化厂房，推进“工业上楼”，力争工业用地容积率提升至4.0。发展未来产业。聚焦人工智能、机器人、新能源、生物医药等前沿技术和产业，积极对接优必选、博智林等国内头部企业和张江机器人谷、粤港澳大湾区机器人产业联盟等产业园区运营商，推进机器人总部基地落户。推动中视汇智等元宇宙项目签约落地。加强与商汤科技、之江实验室等企业合作，打造数智产业园。积极引进诺泰、艾美斐等企业，打造生物医药产业园。

坚持项目为王 提质提速

把项目建设作为经济社会工作主抓手和中心任务，坚持一切工作围绕项目、一切政策倾斜项目、一切力量支持项目。抓项目谋划储备，夯实项目前期基础。强化重大项目“储备库、拟开工库、在建库、竣工库”四库建设，在已有重大项目基础上，再谋划储备一批，为2024年省市重点项目和“三个一批”项目建设活动压茬推进、滚动开展提供有力支撑。抓项目开工建设，推动项目提速增效。强化县级领导分包，完善项目建设“五个一”机制，重大项目周例会强化推进，开展项目观摩、评比，实施项目攻坚，晒成绩、亮招数、解难题，在全区形成比学赶超抓项目浓厚氛围，推动项目快落地、快开工、快投产、快达效。抓项目要素保障，助力项目加快推进。靠前服务，建立项目推进专班，认真对接各要素部门、项目单位，帮办重大项目。统筹实行政府主导、平台参与的联审联批机制，着力解决项目前期手续慢问题，千方百计破解要素保障制约。

坚持招商为大 蓄势增能

中原区正处于加快“十四五”末GDP破千亿元关键期，关键时刻能不能“勇挑大梁”，招商引资是主战场、练兵场。依托产业园区、商务楼宇等载体，围绕总部经济、人工智能、新材料、智能制造等都市型工业，工业研发、节能环保、检验检测、数字经济等科技服务业开展招商引资活动。积极推进招商手段多元化，逐步形成驻外招商、产业链招商、以企招商、市场化专业化招商等方式相结合的全方位招商体系。锚定龙头企业、链主企业精准招商，用渠道扩渠道、以资源引资源，不断招大引新强链。深入研究基金招商、股权招商，进一步创新招商形式、招商方法，增强招商的落地性和高效率。持续完善重大招商引资项目库、重要客商资源库、目标企业清单“两库一单”，动态开展定向精准招商活动，组织专业队伍开展招商分析研判会，及时协调解决项目落地难题。

坚持科技创新 聚集人才

强化创新作为引领发展的第一动力。实施创新驱动发展战略，新增省级以上“专精特新”企业7家、创新型中小企业50家、高新技术企业60家、科技型中小企业200家。发挥中原区科研院所和央企研发机构密集优势。深度挖掘人才、技术等创新资源，以招引项目为抓手，吸引一批对中原区产业发展具有关键支撑作用的专家人才（团队）。发挥企业在创新资源配置中的主导作用。坚持“无企业不创新”理念，鼓励辖区企业与大院名所、国家重点实验室建立合作关系。推动萱闱生命科学研究院、泛锐云智、中原区粮谷技术研究院等新型研发机构发展，支持中原工学院建设重点实验室及工程技术研究中心。

坚持投资为要 破解瓶颈

抓实重点项目台账。2024年全区围绕创新能力提升、基础设施建设、产业转型发展等六大领域，共谋划重点项目298个，计划总投资3105亿元，力争完成投资420亿元。加快解决制约瓶颈。强化城改专项借款、“保交楼”专项借款和银行配套贷款等资金支持，深化与金融机构、央企、国企合作，多渠道融资。提速土地收储、供应，落实产业用地、工业“标准地”供应等改革要求。

坚持增加收入 扩大消费

多渠道增加居民收入。推进“人人持证、技能河南”建设，抓好专业技术人才和技能人才两支队伍，推动居民收入增长与经济增长基本同步。持续恢复扩大消费。加快推进金水河“一河两岸”、华山路“一路四街”等特色商业街区建设，提升中原万达等核心商圈，积极打造夜间消费集聚区。充分发挥“四个中心”区位优势，通过引进演唱会、体育赛事等活动，打造复合型消费新场景。做大做强文旅消费。在马庄遗址生态文化公园建设研学基地，规划历史文化主题、工业文化主题2条研学路线。引进四川文投、开心麻花等文化企业，办好“川灯耀郑州”2024甲辰龙年郑州中原迎春灯会等系列活动。

坚持打造环境 宜业宜居

坚持系统治理，厚植生态优势，打造宜业宜居环境。持续优化营商环境。全力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的政务服务环境。精准服务经营主体。深入开展“万人助万企”活动，常态化开展“四项对接”，实现惠企政策“即申即享”“免申即享”。打造“金融服务港、科技服务港、法治服务港”三港联动，扎实推进“郑好融”平台建设，以区产业发展基金为抓手布局股权投资基金，着力解决融资难、融资贵问题。做好第五次全国经济普查。打造城区优美生态环境。高标准打造秀水河沿岸5公里城市滨水公园；新增公园、游园3个，绿地20万平方米，推进生态廊道等道路绿化提升工程，构建绿道、街区公园体系。加快庙沟、白寨、马庄3个遗址生态文化公园移交，孙坡等3个遗址生态文化公园建成开放。

坚持安全为基 守牢底线

守牢安全发展底线。围绕11个重点领域，全面落实企业、部门、属地责任，严防各类生产安全事故发生。守牢信访稳定底线。建立完善信访事件高效化解机制，以“三零”创建为抓手，借助网格体系，从源头防范化解重大风险隐患。守牢生态环境底线。扎实开展工业源达标、扬尘整治等6个专项行动，推动空气质量持续改善。深入开展“清四乱和三污一净”整治行动，确保常庄水库水质达标率100%，辖区河流水质稳定达到Ⅳ类。有效管控土壤环境风险，确保建设用地安全利用率保持100%。守牢耕地保护底线。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。

坚持民生优先 做好保障

用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、养老、托幼等实际问题。促进高质量充分就业。新增城镇就业19500人，确保零就业家庭动态清零。大力实施郑州人才计划和青年创新创业行动，力争中原区来郑留郑高校毕业生11500人。巩固提升“美好教育”。推进19所中小学、幼儿园建设，确保10所中小学、幼儿园具备招生条件。加快建设“健康中原”。加快郑大一附院西院区、区人民医院建设进度；西流湖等3家社区卫生服务中心建成投用；全面完成区全民健身中心建设任务；更新健身路径10条，新建智能健身驿站1个。积极守护“一老一小”。区级养老服务中心年底前完工。采取政府购买等方式，为辖区特殊困难老人开展居家服务。构建普惠托育发展体系，大力推动婴幼儿照护服务普及。切实维护食药安全。强化食品、药品、医疗器械安全监管，提升安全水平。加大困难群众保障力度。逐步健全低收入群众动态监测帮扶机制，加大城乡低保、特困人员、残疾人、优抚对象等困难群众保障力度，进一步兜紧兜实民生保障网。

记者 鲁燕