1月23日，在二七区第十七届人民代表大会第四次会议上，区长虎荣鑫代表区人民政府向大会作政府工作报告。

2023年，二七区着力提振发展信心、加快产业升级、防范化解风险、夯实民生保障，圆满完成各项目标任务。2024年，二七区将纵深打造“安居”“乐业”两大工程，统筹高成长服务业和低碳科技型工业“双轮驱动”，加快推动现代服务业立区、科技型工业强区，高质量推动中国式现代化美好二七建设取得新成效，为郑州国家中心城市现代化建设、中原更加出彩作出新的更大贡献。

2023年

高质量建设现代化美好二七

迈出更加坚实的步伐

数字看发展

预计全年地区生产总值增长7%，社会消费品零售总额增长4.6%，固定资产投资增长2.6%，规模以上工业增加值增长6%，一般公共预算收入增长8.4%。

佳绩频频

再次入选全国“综合实力、投资潜力、创新创业、绿色发展”四个百强区，成功融入河南自贸试验区郑州开放创新联动区；社区发展治理案例入选全国城乡社区高质量发展典型案例；二七经开区再次荣获河南省开发区建设金星奖，获评“河南省最具特色现代食品产业开发区”；二七商圈入选全国示范智慧商圈，成为全省首个国家级示范智慧商圈；樱桃沟景区获评全国乡村旅游重点（乡）镇；二七投控公司成功获评AA+主体信用等级；区退役军人服务中心获评河南省“五星级”退役军人服务中心。

驱动“三驾马车” 经济实现回升向好

项目投资支撑有力。全区360个千万元以上重大项目完成投资270.4亿元，70个项目顺利实现开工，45个省市重点建设项目投资完成率达103%，114项联审联批事项全部完成审批。

消费市场日益活跃。培育升级沉浸式文商旅综合体中铁·泰和里、碧波园古玩文化艺术广场等7个文商旅消费集聚区。全区全年接待游客1500万人次，旅游综合收入达4.95亿元。政府发放600万消费券撬动消费潜力，开展各类促消费活动350余场。

经贸合作持续扩大。电子商务交易额约146亿元，同比增长8%；跨境电商交易额同比增长11%。致欧家居作为郑州市首个跨境电商“独角兽”企业，成功挂牌上市，获评“国家级电子商务示范企业”。

突出“三个更加” 产业发展提质增效

产业步伐更加坚定。谋划推动“三区三轴”产业空间布局，嵩山路科创产业发展轴，加快推进总投资591亿元的项目31个；大学路健康及生活服务发展轴，加快推进总投资396亿元的项目31个；京广路总部楼宇经济和特色商业发展轴，推进总投资365亿元的项目35个。

招商势头更加强劲。区委区政府主要领导14次带队赴京津冀等地考察招商，小分队外出招商40余次，实地考察企业80余家，洽谈项目73个。发布各类招商线索1000余条，累计对接企业400多家，新签约产业项目46个，签约额258亿元。

资源盘活更加有效。精准盘活商务楼宇6.5万平方米、商业底商17.4万平方米，新引进楼宇企业232家，全口径税收完成10.3亿元。

激活“三大动能” 发展活力持续释放

创新动能激活力。新增省级以上创新引领型平台16家、省级“专精特新”企业6家、高新技术企业78家、科技型企业63家，河南郑航孵化器、星创谷科技企业孵化器获得国家级科技企业孵化器认定。

改革动能提效力。426个事项实现“网上掌上同步办理”，即来即办事项达799项、居市内五区第一，实现“10分钟政务服务圈”全覆盖。

惠企动能聚合力。深化“万人助万企”活动，举办“四项对接”活动28场。加强上市后备企业分梯队管理及培育服务，已形成境内外上市企业2家。新增经营主体3.75万户，新增“四上”企业108家，完成“个转企”107户。

实施“三个精准”

城市品质全面提升

城市更新精准推进。精准谋划运作城市更新项目25个，全年完成投资117.95亿元。

城市面貌精准改善。建成通车市政道路15条约15.7公里，新建公共停车泊位2.3万个、加氢站2座。完成老旧小区改造58个。359个灾后恢复重建和能力提升项目已全部完工。

生态环境精准治理。持续打好蓝天碧水净土保卫战，全年优良天数243天，排名全市城区组第一。

着力“三个持续”

民生保障有力有效

群众福祉持续增进。民生支出占一般公共预算支出达79.7%。新增城镇就业2.04万人，新增技能人才4.5万人，新增高技能人才1.7万人。建成养老服务床位近4000张，社区养老服务设施总数达145个，获批“河南省医养结合示范区”。新增公办中小学5所，新增优质学位5760个，新增公办幼儿园4所。建成三级健身中心55处。

安居工程持续攻坚。制定和实施群众安置“1+7”工作体系、保交楼“一楼一策一银行一专班”工作方案，“1+3+N”租房补贴政策平稳落地，全区保交楼项目均实现有序施工。

社会大局持续稳定。持续深化平安二七建设，人和路街道人民调解委员会获评全省优秀人民调解委员会。

2024年

重点抓好六个方面工作

政府工作总体要求

深入贯彻中央和省委、市委、区委精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，强化“三标”引领、落实“十大战略”行动，锚定高质量建设现代化美好二七，持续弘扬“领导敢想、干部敢为、企业敢投、群众敢首创”的干事导向，牢牢把握“坚持方向、坚定信心、坚苦努力、坚决措施”的工作要求，纵深打造“安居”“乐业”两大工程，统筹高成长服务业和低碳科技型工业“双轮驱动”，加快推动现代服务业立区、科技型工业强区，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以中国式现代化美好二七建设为郑州国家中心城市现代化建设作出新的更大贡献。

主要预期目标

地区生产总值增长7%，固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长3%左右，城乡居民可支配收入与经济增长基本同步，节能减排、环保等约束性指标完成上级下达任务。

投资消费相互促进 推动经济量质齐升

接续发力“三个一批”项目建设，确保签约率、开工率、达效率位居全市前列。有效推进政府投资48.3亿元的74个民生工程项目。强化要素保障、精准服务，积极推进总投资2493亿元的309个千万元以上重大社会投资项目，力争年度完成投资412亿元。

有效支持新能源汽车、绿色家电等大宗消费，加快释放养老、育幼、健康、婚庆等服务消费。持续提升7个文商旅体消费集聚区，改造提升2条特色商业街区。推动“商业+旅游”“文化+旅游”等消费业态，扩容提质樱桃沟“微度假”品牌内涵。持续开展丰富多样的主题消费活动，举办各类促消费活动300场以上。

树牢大抓招商、全员招商鲜明导向，加强与行业头部企业和

“独角兽”企业、细分行业领军企业、“隐形冠军”企业联系。党政主要领导带队外出考察企业不低于12次，小分队外出招商不低于50次，力争新签约项目20个以上，签约额达300亿元以上。

瞄准新产业新赛道 构建现代产业体系

大力发展首店经济、首发经济、体验经济，进一步推动扩容升级。推动德化步行街不断提升内涵、丰富业态，力争创建全国示范步行街验收通过。生产性服务业深耕信息技术、研发设计等领域，进一步推动相关企业聚链集群。提升中部电商港发展水平，培育数字直播项目；聚力打造数字贸易、数字金融等产业园区，推动建设统筹结算、知识产权交易等平台。

深化推进医学、医疗、医药、医美、医养、医心“六医”工程，力争引进3个投资亿元以上的大健康产业项目。抢占生物医药和大健康产业发展新赛道，建成运营河南省药交天下数据中心，加快招引一批具有医药生产B证资质的企业落户二七。

依托二七经开区大力招引智能网联、汽车电子、新能源、新材料等上下游链上企业。积极对接河南省“汇贸恒通”全球贸易信息交流平台，谋划建设二七“产业大脑”。力争引进2个投资10亿元以上的重大制造业项目、6个投资1亿元以上的高质量产业项目。大力开展“智改数转”行动，引导制造业企业加快设备更新、工艺升级、数字赋能。

积极布局特殊食品、宠物食品等食品行业细分赛道，努力打造“国潮国货”，力争现代食品工业增长12%以上。

深化改革开放创新

积蓄强劲发展动能

统筹用好人力资源、科研资源、资金资源的支持，不断培育和招引更多更好的战略性新兴产业、信创项目在二七落地发展壮大。力争新增省级研发平台8家、高新技术企业35家、科技型

中小企业55家、“专精特新”企业10家。

推进“极简审批”“一件事一次办”改革，新增高频“一件事”10个，推动100个“跨省通办”事项线上线下同步运行，实现“免证办”事项550个，持续优化“10分钟政务服务圈”。持续落实减税降费政策，助企惠企政策“免申即享”。扎实推进“万人助万企”活动，常态化开展“四项对接”。经营主体稳定在19万户，新增“四上”企业110家以上。

积极推进自贸试验区郑州开放创新联动区二七片区制度创新共试、改革赋权共享、政策措施共用，最大限度释放集成优势和辐射效应。加快培育外贸新动能，实施跨境电商优势再造行动。

转变城市发展方式 加快城市提级扩能

重点抓好总投资580亿元的20个续建新建项目，年度完成投资80亿元。加快产业类更新项目完成入库，力争新入库项目10个以上。实施资源资产盘活行动，力争盘活商务楼宇6.8万平方米以上，盘活商业底商18万平方米以上，培育招引总部项目8个以上。

持续提升市政配套水平，新建续建市政道路36条。实施46个老旧小区综合改造，新增公共停车泊位1万个以上。提质提速乡村振兴，加快台郭、郭小寨等3个和美乡村示范村建设。

持续推进国土空间增绿扩绿，新增绿地面积15万平方米以上，新建综合性公园1个、微公园游园1个，改造提升公园游园2个，打造“15分钟绿色生活圈”。

聚焦群众关心关切

兜牢民生保障底线

突出抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业，实现城镇新增就业1.95万人以上。提升“人人持证、技能河南”建设质效，新增技能人才1.89万人，新增高技能人才1.26万人。持续深化“人才一件事”改革，巩固“引才工作站”建设，招引各类高端人才500人以上，认定高层次人才、急需紧缺人才50人以上。

新建中小学1所，投用2所，新增优质学位2790个。确保学前教育普惠率保持在95%以上，让“家门口的好学校”惠及更多辖区群众。

力争50%以上基层医疗卫生服务能力达到国家标准，扎实推进12个基层医疗卫生机构开展家庭病床服务试点工作,推进不少于2家中医馆服务能力升级和5家中医阁建设。

新建、改建升级养老服务设施10个，全区各类养老床位达4300张以上，打造2家本土养老服务品牌。持续实施普惠托育服务专项行动，婴幼儿托位数达每千人5个。

大力实施文化惠民工程，持续开展“舞台艺术进乡村进社区” “戏曲进校园”等群众性文化活动。持续推进全民健身设施三级服务体系建设，建成14处街道级健身中心、46处社区级健身中心。

统筹发展和安全 防范化解重点领域风险

实施回迁安置攻坚行动，持续落实好群众安置工作三年行动计划。同时，探索商业商务、项目产业等安置方式促进群众增收，切实让群众住得好、稳得住、富起来。

完善应急管理和物资保障体系，全面提升防灾减灾抗灾救灾能力。以“三零”平安创建为抓手，依法打击各类突出违法犯罪，确保社会大局和谐稳定。

加快建设 人民满意的服务型政府

加强政治建设。坚持把党的政治建设贯穿到政府工作各领域、全过程，不断提高政府系统谋大局、稳经济、定政策、促改革、抓落实的能力和水平。

加强法治建设。加强基层综合执法队伍建设，深化政务公开规范化、标准化、便利化建设。依法接受区人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督。高质量办好人大代表建议和政协委员提案。

加强作风建设。切实加强正风肃纪，持之以恒纠治“四风”。加强廉洁政府建设。加强作风能力建设，健全“明责、履责、督责、追责”闭环落实机制，推动政府工作落到实处、见到实效。

记者 景静 通讯员 张一弛