“坚决防止罚款收入不合理增长”。近日，国务院印发《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，首次对行政法规、规章中罚款设定与实施作出全面系统规范。

罚款是较为常见的行政执法行为之一。此次中央层面发文，首次从制度上对罚款作出全面系统规范，剑指乱罚款现象，能推动罚款设定更科学、实施更规范、监督更有力。眼下，全国经济恢复仍处在关键阶段，推动经济回升向好还需要克服一些困难和挑战。要更进一步激发民营经济活力，提振市场预期和信心，还需要持续营造宽松的发展环境。

能不罚就不罚、能轻罚就轻罚，既是给经营主体和民众减压，体现执法的人性化，惠企利民，也是倒逼地方和各部门规范执法，管住“权力之手”，不断提升治理水平。