2月27日，在中原区第十七届人民代表大会第四次会议上，中原区人大常委会主任薛晓军受区人大常委会的委托，向大会作工作报告，回顾2023年主要工作，重点抓好2024年五方面工作。

2023

忠实履责，积极践行全过程人民民主

强化政治引领，毫不动摇坚持党的全面领导

区人大常委会以开展主题教育为契机，先后组织常委会组成人员和机关党员干部参加履职能力和党性锻炼提升学习。邀请知名教授为常委会组成人员进行辅导授课，取得了良好成效。

毫不动摇坚持区委对人大工作的领导。创造性地做好监督、重大事项决定、代表等工作，严格执行重大事项向区委请示报告制度。推进常委会工作制度化、规范化、程序化，使人大成为坚持党的领导的坚强阵地。常委会班子成员带头参与项目建设、优化营商环境、“万人助万企”等活动，协调解决发展中的困难和问题。

扎实践行全过程人民民主重大理念。充分发挥人民代表大会制度在实现全过程人民民主中重要制度载体作用，完善机制、搭建平台，推动民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督更加完善地体现在基层。

强化监督实效，更好助力经济社会高质量发展

一年来，区人大常委会共召开常委会会议9次，主任会议12次，听取审议“一府两院”专项工作报告14项，开展执法检查5项、工作视察17项、专题调研6项、工作评议5项，作出重大决议、决定8项。

加强对法律法规执行情况的监督。一年来，有重点地对《消防法》《义务教育法》等2部法律法规的实施情况进行了检查，取得了良好的效果。常委会还按照市人大常委会的统一部署，开展了《乡村振兴促进法》《湿地保护法》和《郑州市不动产登记服务条例》联动执法检查，协助开展了《郑州市城市更新条例（草案）》立法调研，推动相关法律法规有效实施和健全完善。

围绕经济重点领域开展监督。成立2个视察组，就“三个一批”项目建设情况开展专题视察，督促政府高质高效推进项目引进、落地和建设。围绕落实区委“以科技服务业为主攻方向”的决策部署，专项工作视察、专题调研和听取审议工作报告，督促区政府着力加快科技服务业发展。

围绕落实积极财政政策开展监督。听取审议了预算执行工作报告，审查和批准预算调整方案和决算草案，做到对预算执行、调整、决算的全过程监督。听取和审议审计工作、审计查出问题整改和国有资产管理情况的报告。围绕预算执行和审计整改工作，提出了严格预算刚性约束、强化绩效评价结果运用等审议意见，促进区政府加强预算管理和审计查出问题整改。

围绕增进民生福祉开展监督。听取审议了养老服务体系建设工作报告，提出了“大力探索社区养老新模式”“全力实现养老服务体系建设新突破”等审议意见，推动全区养老服务体系建设向更新更高标准发展。听取审议了中原公安分局关于治理电信诈骗工作情况报告，建议公安部门强化源头治理、综合治理和专业力量建设，坚持广泛动员、形成群防群治的工作合力。对中原区食品安全监管工作进行了调研，主任会议听取了相关工作情况报告。

围绕维护社会公平正义开展监督。听取审议了区政府法律援助工作报告，建议区政府建立法律援助工作日常沟通机制，确保法律援助的各项规定落到实处。对区法院执行工作进行视察，建议区法院巩固和完善执行工作联动机制，增强综合治理能力，持续推进执行工作规范化、精细化、常态化、集约化。

围绕加强备案审查开展监督。健全听取和审议备案审查工作情况报告制度，听取和审议了关于规范性文件备案审查工作情况的报告，依法审查区政府报备规范性文件25件，加强对街道规范性文件管理工作的指导。

充分行使重大事项决定权和人事任免权。一年来，任免地方国家机关工作人员77人次，新任命人民陪审员190名，依法补选市人大代表5名、区人大代表26名，为中原区经济社会发展提供了坚强的组织和人才保障。

优化服务保障，支持代表依法履职尽责

有效搭建代表履职平台。截至目前，全区共建成街道人大代表联络站14个。各级代表通过代表联络站，积极参加代表接待选民日和“连心桥”等主题活动。街道居民议事会议制度在全区14个街道全面推行，居民议事代表充分利用居民议事厅共商辖区大事，围绕街道经济社会发展事务提出意见建议230余条。

高质量办好代表议案建议。截至去年底，代表提出的135件建议已全部办结，一批关于“加大停车场建设”“加快推进保障性住房建设”等问题得到了解决。另外，去年续办的2022年办理结果B类建议5件，目前也已全部办结。

提升代表履职服务保障水平。通过专题讲座、以会代训、履职交流、异地拓展等形式，加强代表的履职提升学习。通过安排代表列席区人大常委会会议、参加视察调研，使代表从实践中提高履职能力。一年来，80余人（次）代表列席常委会会议，230余人（次）代表参加常委会开展的视察调研、执法检查等履职活动，进一步扩大了代表对常委会工作的参与。

强化自身建设，全面提升人大工作能力水平

加强业务能力建设。积极参加省市人大业务培训、中原区公务员及各类专题培训，涵养法治意识、增强法治自觉。健全完善常委会工作规则和机关工作制度，确保各项工作有章可循。

加强纪律作风建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深入抓好党风廉政建设，全力支持派驻机关纪检监察组开展工作，推动人大机关全面从严治党向纵深发展。

加强人大宣传工作。不断加强和改进人大新闻宣传和理论研究，拓展宣传渠道，用心讲好中原人大故事、人大代表故事，扩大了中原区在全省人大系统的知名度和影响力。

2024 重点抓好五方面工作

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对新形势、新任务，区人大常委会将重点抓好五方面工作：

一是持续强化政治引领。全面落实党的二十大精神和中央人大工作会议精神，坚持党对人大工作的全面领导，履行好常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，紧紧围绕落实中央和省市区委决策部署谋划开展人大工作，始终保持人大工作正确的政治方向。

二是持续增强监督实效。围绕全区工作大局，综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、视察调研、专题询问、备案审查等监督方式，加强法律监督和工作监督，着力推动“一府一委两院”完善机制、改进工作。围绕推动区委重大部署落实，聚焦“一区多园”产业发展空间布局，拟听取审议政府投资项目、科技服务业发展以及国有资产管理等专项工作报告，对区“一府一委两院”部分领导人员和区城乡建设局、区农委等部门履职情况开展工作评议。围绕推动经济高质量发展，拟听取审议国民经济发展计划、预算执行、审计等工作报告。围绕推动民生改善，拟听取审议代表议案建议及民生实事办理、卫生健康、中小学幼儿园建设等工作报告，对中原区城市管理行政执法、城市更新等工作开始专项视察。围绕推动法律法规的正确执行和民主法治建设，拟对《民事诉讼法》《食品安全法》《黄河保护法》等3部法律执行情况进行检查，拟听取审议区检察院民事行政监督工作、中原公安分局立案监督工作以及中原区规范性文件备案审查等工作报告。

三是持续做好重大事项决定和人事任免工作。找准人大依法行使职权与区“一府一委两院”工作的结合点，适时讨论决定重大事项，加强对相关决议决定的跟踪监督。坚持党管干部原则与人大依法行使人事任免权相结合，规范任免工作程序，落实宪法宣誓制度，完善常委会任命人员任后监督机制，增强被任命人员依法履职的责任意识。

四是持续发挥代表主体作用。完善信息通报制度，畅通代表知情知政、议政督政渠道。着力推动代表工作创新，做好民生实事项目代表票决制落实和跟踪督办工作。加强代表履职学习交流，举办1次代表履职学习。

五是持续推进常委会自身建设。全面加强常委会及其机关自身建设，推动全面从严治党主体责任落实、履职水平全面提升。完善常委会议事规则和工作制度，组织1次常委会组成人员履职学习。深入开展调查研究，形成一批高质量调研成果，做好调研成果转化。

记者 鲁燕 通讯员 宋伟明 董锋帅 王玉珏