营商环境是企业生存发展的“土壤”，是区域竞争的重要“软实力”，也是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。

“开年拼经济，等不起、慢不得，我们要全力保障‘安居’‘乐业’工程深入实施，加快建设审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好‘六最’营商环境。以优质服务和良好环境吸引客商、留住客商，持续做优增量、做强存量。”3月7日，二七区优化营商环境工作会上，二七区下发2024年度优化营商环境攻坚工作方案。2024年，全区将大力实施“12345”优商攻坚行动，即“打造一个品牌、坚持两个原则、组建三支队伍、健全四大机制、做优五项服务”。

打造一个品牌

以经营主体满意度为“总抓手”，倾力打造一流营商环境、高效政务服务的“二七帮 易企办”品牌，用“营商”促“赢商”为经济社会发展蓄势聚能。

坚持两个原则

坚持“无事不扰十不准”“有事办好十必须”原则。包括不准政务服务事项超出清单审批、变相审批；不准各相关部门对企业合理诉求置之不理、推诿扯皮、敷衍塞责；必须实行清单管理，做到审批服务“零超时”；必须实行包容审慎监管、“温情”执法等政策要求。

组建三支队伍

二七区将组建营商环境“监督员”“体验官”“顾问团”等3支队伍。从不同群体中选聘50多名熟悉区情、热心公益的专业人士，作为营商环境“监督员”，加强营商环境监督工作；面向全区选聘约30名企业家作为营商环境“体验官”，适时举办营商环境“吐槽大会”；打造营商环境“顾问团”，为营商环境优化提供科学性、前瞻性决策咨询。

健全四大机制

问题讲评机制。建立营商环境违法违纪案件“集中受理、直办转办、调查处理、结案反馈、评价回访、整改提升”工作闭环。暗访督导机制。建立督导问题台账，督促相关部门加强整改、提升质效、对账销号。领导领办机制。区领导带问题深入一线作调研、想办法、找答案，切实做到“急事即知即办”“难事建账领办”“愁事合力共办”“盼事跟踪盯办”。吹哨报到机制。围绕区级领导干部联系服务重点企业和重点项目、“两代表一委员”调研企业问题反馈、街道（社区）收集企业问题、设立营商环境“吹哨报到”热线，形成政企双向渠道“四把哨”，用心用情用力解决企业诉求。

做优五项服务

倾力打造“二七帮 易企办”服务品牌。“二七帮”涉及惠企助企政策的有关职能部门，结合经营主体走访和“万人助万企”活动，精准帮扶企业享受政策补助；搭建政银企服务平台，整合资源要素，问需问急于企；做好审批环节“减法”，助力企业发展“减负”。“易企办”持续推动“涉企告知承诺制”“容缺受理”“免证办”等多种办事模式落地实施，力争2024年底550个政务服务事项“免证可办”、100个“跨省通办”事项线上线下同步运行、200个事项“同城通办”、200个高频事项实现“容缺受理+告知承诺”快速办结。

党建引领网格化专属服务。依托党建引领网格化基层治理平台，加大“郑好拍”企业诉求模块推广应用。创新实施企业专属网格治理，打造网格化助企服务新模式。

“政企码”规范执法服务。建立实行“政企码”扫码入企制度，所有入企检查的政府部门工作人员必须扫码入企，做到“无事不扰、有事少扰、重在帮扶、贵在改进”。

“项目管家”服务。实施“一项目一管家”制度，建立项目分包台账，推行“项目管家”全流程协调服务工作机制和“1+1+N”（项目管家+项目单位联系人+N个行政部门）服务模式，实现从“项目跟着部门走”到“干部追着项目跑”的转变。

“双招双引”服务。围绕招商引资、招才引智“双招双引”工作，建立健全“双招双引”政策承诺事项落地机制，为项目、人才提供全链条、全周期、全要素服务保障。力争2024年招引各类高端人才500人以上，认定高层次人才、急需紧缺人才50人以上，新增技能人才1.89万人，新增高技能人才1.26万人。

记者 刘伟平 朱翔宇