今年4月28日，国务院安委办部署开展了全国电动自行车安全隐患全链条整治行动，并指出近年来电动自行车引发的火灾事故快速增加，严重威胁人民群众生命财产安全，必须下决心整治。随后，全国各地开展了针对电动车的全方位治理，有的严管生产源头，有的严查非法改装，还有的宣传文明行驶。

6月1日，郑州航空港经济综合实验区正式实施了《电动自行车充电安全管理工作实施方案》。为了避免本次全链条整治“风过无痕”，确保做到“民之所盼，政之所向”，郑州航空港区安委会从电动车引发火灾的根本出发，通过安装2481部电车入梯阻断器的“拒”，配合增建3万个小区充电桩的“疏”，再加上日常充电价格0.568元/度的“降”，力图经这三步解决“电车上楼”“飞线充电”的大难题，解决人民群众身边的安全问题，从而提升人民群众的幸福感、安全感。

伴随着郑州航空港区的城市化加速，以及电动自行车新生态的不断发展，受安全意识和日常管理等多方面问题影响，港区近15万人回迁安置区累积了大量的消防隐患，易引发各类安全事故，随时可能对百姓的生命财产安全造成严重的损失。

15万人，数字如此庞大的村民转变为市民，但一些生活习惯和安全意识仍未改变，特别是电动自行车的消防隐患十分令人担忧。经过排查，回迁安置小区现有电动车10.79万辆，充电口却只有2.09万个，电动车与充电口比例约为5∶1，造成“电车上楼”“飞线充电”等现象时有发生。

未雨绸缪，绝非杞人忧天，老百姓的人身财产安全必须有所保证。其实在国家开展电动车全链条整治之前，郑州航空港区就已开始调研、部署、行动，这也正是港区如此快速拿出方案、制定政策，推出“拒”“疏”“降”的原因。

“拒” 2481部电梯内安装阻断器

郑州航空港区银河办事处，是全区17个乡镇办事处中最早对电动车、车棚及充电口采取整治预防措施的，不仅充当了本次电动车全链条整治的“试点”，并且给其他办事处提供了经验。

在银河办事处盛世丰园小区，每部入户电梯门上均粘贴有“黄色警示贴”，“电动车违规充电容易引发火灾”与“严禁电动车及车载电池上楼入户”等红色字体十分显眼，并附带了有奖举报电话。

进入电梯间后，可以看到顶部左右两侧分别安装有摄像头，一个作为监控录像使用，另一个则是专门针对电动车的入梯阻断器，它可以有效制止电动车上楼入户。

银河办事处工作人员介绍，入梯阻断器的工作原理非常简单，但凡摄像头通过影像识别出电动车后，电梯就会自动停止运行且不会关门，并反复发出语音警告，“根据公安部门要求，电动自行车严禁进入楼道和电梯，谢谢配合”。

此外，随着对电动车充电引发火灾案例的了解，以及宣传力度的增大，居民们现在已对电车上楼的现象普遍反感，看到这种情况也会主动进行制止。

据了解，在过去10年中，郑州航空港区1874栋高层建筑拔地而起，其中914栋是回迁安置房，占比48.8%；现有180个住宅小区中，74个是回迁安置区，占比41.1%。

因此，航空港区为了避免电动车上楼，在这74个回迁安置区内安装了2481部入梯阻断器，成功将电动车拒之门外。但在电动车与充电口为5∶1的情况下，如何保证老百姓能正常充电，也成为接下来要解决的难题。

“疏” 新增3万个充电口

随着郑州航空港区各类项目的落地投产，外来流动人口逐年增多，电动自行车数量也逐年攀升，截至2023年底，电动自行车保有量已达到22.72万辆，“车多口少”的现象日益凸显。

同样在盛世丰园小区内，记者看到车棚内一排排充电桩排列在两侧，每个充电口都配备了电压表和防触电外壳，居民只需刷卡即可开始充电，电价与日常用电一致。

据了解，该小区已新增4个充电棚，共设有180个充电位，车棚内还配备了监控摄像头和消防设施，确保在充电过程中能够及时发现并处理异常情况。

银河办事处相关负责人介绍，辖区11个村已建成110座充电车棚，还有36座正在建设之中，另外还有30个在计划建设之中，可以保证为每两辆电动车提供一个充电口。

这就是航空港区为了将“车”与“口”的比例从5∶1降为2∶1，创新性实行的“拆绿建充”，即在不影响小区消防和居民生活前提下，充分利用小区闲置公共用地，合理增设电动自行车充电点。

郑州航空港区应急管理局负责人表示，为了有效推进普惠电动自行车充电桩建设，采用了政府主导建设、财政给予补贴的方式，计划在74个安置区内新建3万个充电桩，确保电动车充电桩建得起、用得上、管得住，满足老百姓的基本需求。

深究电车上楼、飞线的原因，无非是“没地儿充”和“充电贵”两个原因，而解决了充电桩数量问题后，接下来要做的就是把充电价格“打下来”。

“降” 充电价格为0.568元/度

经前期调研发现，一些小区内建设有充电桩，但居民却拒绝使用，是由于第三方充电桩运营公司为了早日收回建设成本实现盈利，将充电桩的实际电价设定过高。

比如一些充电桩充电4小时的价格在1元以上，但是实际充电量约0.6度，换算成实际用电价格超过1.6元/度，甚至有的超过了1.9元/度，这一价格远高于居民家用电价。

据了解，回迁安置区内居住百姓往往收入低，且出行对电动车依赖度较高，因此造成部分居民有充电桩而不用，“充电贵”已经成为老百姓“飞线充电”“上楼充电”的一个重要原因。

为解决这一痛点问题，郑州航空港区通过创新，制定了财政出资建设、区属平台负责的“无盈利、专业化”运维解决方案——“按充电量进行充电补贴”。

对于政府出资建设的充电桩，归属地办事处所有，办事处通过签订合同的方式，委托兴港电力公司负责日常维护管理，按照实际充电量对运维管理成本进行补贴，相关补贴资金由郑州航空港区建设局负责。

对于原有的第三方充电设施，由属地办事处与资产所有方对接，按照规范标准进行升级改造，与政府新建充电桩享受同等电价补贴政策，超出补贴电价由办事处协调商定，在保证资产所有方回本并适当盈利的基础上，逐步接管充电设施。

通过这两种方式的实施，可以把充电桩的电价控制在0.568元/度，与日常家用电价一致，从根源上解决居民“充电贵”的问题。

电动自行车作为老百姓日常出行的交通工具，具有较高的依赖度，因此必须要在各方面有所保障。郑州航空港区采取的一系列措施，就是为了解决“电动车全链条整治”中的关键点，同时让老百姓不仅“充得起”并且“充得上”。郑州航空港区应急管理局相关负责人说：“接下来将继续完善充电设施建设，优化充电服务管理，为居民创造更加安全、舒适的生活环境。” 记者 刘凌智 文/图