工业文化遗产是城市的重要文化资源，是工业文化的代表，对于文化遗产的历史研究和价值探索起着举足轻重的作用。工业文化遗产的空间结构和建筑风格具有鲜明的地域、历史和时代色彩，能够留住城市记忆，记录城市历史，而且能带给人们不同的体验和享受。郑州具有优秀的文化与历史,其在中国近代工业发展中有着重要的地位，具有大量的工业遗存。工业遗产不仅是郑州工业发展的产物，同时也见证了城市发展兴衰的过程。加强郑州城市工业遗产的活化利用，对促进郑州工业文化的传承，凸显城市的文化特色、增强城市历史底蕴具有重要意义。

开展摸底普查，落实遗产认定。郑州市工业文化遗产资源的保护利用亟须开展摸底普查，并在此基础上进行遗产认定。一是组建团队。工业遗产的普查涉及文物、国资委、国有企业、规划、城建等多个部门，仅靠一个部门很难全面掌握工业遗产的现状。需要政府牵头，组建专业的调查团队，配备专业技术人员和设备，在全市范围内开展工业遗产的摸底普查，摸清郑州市工业遗产的底数和构成。二是建档检测。在普查的基础上，建立工业遗产记录档案，根据保护现状,对工业遗产实施动态监测，避免工业遗产遭损毁。三是专家认定。全面普查结束后，聘请相关专家，对各种类型的工业遗产进行价值认定。针对不同等级、不同类型的工业遗产，制定相应的保护利用方案，实现其社会文化功能的转化。

出台政策法规，实施立法保护。公布保护名录不是工业文化遗产保护的目的，使之在法律保护和政策支持下得到有效利用才是关键。一是编制规划。编制郑州市工业遗产保护利用整体规划，从规划层面完善工业遗产的保护利用策略，杜绝违法违规建设和拆除行为。严格遵守“谁使用、谁负责、谁保护”的原则，对工业文化遗产资源进行合理化的保护和利用。二是出台政策。在税收、财政、土地使用等方面出台有利于工业遗产资源保护利用的政策，简化工业遗产保护利用项目的行政审批流程。工业文化遗产资源的保护利用，还应充分运用国家扶持文化创意产业的优惠政策，引导社会团体、企业和个人参与，支持厂房租赁、企业资产重组等形式进行市场化运作。

厘清责任主体，提升转化利用。以工业遗产所在地的区政府为主，市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市财政局、市文物局、市自然资源和规划局等相关部门按照各自分工做好行业指导，形成条块结合工作机制。理清工业遗产的产权归属、资产性质、管理层级、使用和管理部门等，在不改变工业遗产整体结构的基础上，对老厂房进行功能置换。落实以产权单位为工业遗产的管理主体，调动其在工业遗产保护利用中的积极性和主动性。指导和监督国有资产的管理，推动国有资本优化配置，提升国有资本运营效率和回报水平，探索工业遗产资源保护利用的新模式。

分类整合资源，创新开发模式。工业文化遗产的类型不同，保护方式也有所差异，登记在册的工业遗产分类整合后，应按照类别进行保护。一是针对不可移动的工业遗产，进行修缮和维护，并准确勘察和测绘。二是针对可移动的工业遗产，在保护实物原件的基础上，形成文字、图片、音像档案进行保存和展示。三是针对非物质工业遗产，通过走访参与者、见证者和知情者，完整真实地记录工业发展过程中的生产技艺、人文情怀。同时，创新保护利用模式，避免因特色缺乏而导致的形式单一重复。工业文化遗产的活化利用需要对资源进行整合，根据工业遗址周边的交通、人流、配套设施以及租金等因素进行合理化设计。

加强研究宣传，进行成果展示。依托高校和科研院所，开展工业文化遗产的价值研究，挖掘其文化内涵和时代特征，为探索郑州市工业文化遗产资源的保护利用提供理论支撑。借助“文化遗产日”“5·18国际博物馆日”等主题日，加大对工业文化遗产知识的宣传和普及，不定期组织工业文化遗产的研讨、宣传和推介活动。把工业文化遗产活化利用现有的研究成果、典型案例通过宣讲和巡展的形式走进校园和社区，加深民众对工业文化遗产的认识和了解，以此讲好工业遗产故事，彰显文化自信。

推进文旅融合，实现文化惠民。工业遗产的文旅融合，需要通过对机器设备、厂房车间、特色建筑、档案史料等遗产的陈列展示，为人们提供了解工业文化遗产的平台，形成新型的文化旅游模式。郑州市工业文化遗产缺少一条成熟完善的工业旅游线路，虽然每个打造成熟的工业遗址都能成为文艺爱好者的打卡地，但是，要实现工业遗产的文旅融合，必须进行遗址点之间的串联整合。同时，借助郑州市推动的文化惠民工程，利用闲置的铁路专用线、车间仓库、墙体标语等工业附属设施，打造带有工业元素、市民能够广泛参与的新型公共文化空间，真正做到文化惠民，这是郑州市工业文化遗产资源保护利用的新方向。（作者系郑州二七纪念馆学术研究部主任、研究馆员）