“我们必须增强‘不进则退、慢进亦退’的紧迫感，坚定‘使命在肩、义不容辞’的责任感，把思想和行动统一到上级主管部门和省委省政府、市委市政府的要求上来，切实扛稳‘三主’责任，事不避难、义不逃责，把优势做强、把短板补上，发挥更多支撑作用，在区域发展的竞争比拼中抢占先机，在全市构建高质量发展格局中赢得主动，更好为郑州国家中心城市建设增添高新力量。”在8月21日高新区召开的2024年高质量发展推进会上，党工委副书记、管委会主任郭程明如此表示。

要紧盯目标强调度，持续加大“四上”企业培育工作力度

要精准服务重点企业，认真落实高新区产业链链长制工作方案，围绕打造“十大产业链”，建立支撑行业发展的重点骨干企业清单，实行“龙头企业领导分包+重点企业专人服务+其他企业园区对接”，实现“三级联络、全域覆盖、专人对接、专业服务”，确保经济贡献度比较高的重点企业平均增速实现高速增长。要全力挖掘新的经济增长点。要持续加大“四上”企业培育，密切跟踪、关注规模临界点企业和新建成企业，确保所有的“四上”企业及时纳入管理视线，为经济总量提供支撑。围绕完成年度目标，要建立上年营业收入超过1500万元、经济效益好、科技含量高、成长性较强的“小升规”企业培育库，争取下半年新入库一批“四上”企业。

要紧抓项目增后劲，强化督导与服务加快141个在库项目建设

要保障建设，围绕区定固投增速13%的目标，强化督导与服务，加快有剩余投资额的141个在库项目建设，全力推动9个已摘牌用地项目建设，确保中原制药厂项目、上汽资产河南总部基地、大华安防项目、郑州路桥智能交通总部基地项目等8月底前开工，机械所二期项目9月底前开工。要加强调度管理，坚持重大项目领导分包制度、重点项目周例会、智慧督办三大工作机制，按照清单化、节点化、责任化要求，系统梳理项目审批、要素保障等方面问题，做到重点再聚焦、力量再集中、研究再深入、对接再主动，服务再靠前。运用重点项目全生命周期管理平台系统加强项目运行监测，突出项目从招商到入库纳统各个环节的实时调度，全力以赴推进鸿晟项目、机械研究所二期、生物经济产业园、小米空调、连霍北片区340亩生物医药和合成生物产业基地项目建设。

要转变招商提效能

下半年力争完成新签约项目签约总额600亿元

要主动适应招商新形势，从制度设计上完善现有招商体系，整合优化招商网络，突出基金招商、以商招商、产业链招商，抢占新一轮投资发展先机。下半年力争完成新签约项目签约总额600亿元，新开工项目投资总额470亿元，高质量项目签约总额200亿元。重点推进总投资180亿元的国电投源网荷储一体化项目、总投资110亿元的屹锂科技固态电池研发生产基地项目等两个百亿级项目落地，同时大力推进上半年已签约促落地项目，包括睿美特智能冷暖设备研发生产基地项目、闪耀培育钻石产业示范基地项目、中州实验室合作项目、羲和数字文化创意产业园项目、冠晶高性能半导体超级工厂项目等。依托2024世界传感器大会、2024金刚石产业大会等活动，以产业图谱为牵引，吸引一批符合产业发展方向、具有竞争力的企业项目入驻。

要做强产业稳基础

对标上海“模速空间”建设河南省大模型赋能创新中心

产业是经济发展的关键所在，“发展高科技、实现产业化”是高新区的初心使命，无论任何时候、什么情况，高新区都要坚定不移做强产业，要围绕工信部的重点任务，更加关注重点产业链的韧性和安全，关注四大产业（优势产业、传统产业、战略性新兴产业和未来产业）的发展，在关键核心技术的攻关和现代产业体系的构建等方面做好深入研究。要持续凝聚主导产业优势，结合高新区产业链集聚优势，重点在智能传感器、超硬材料等领域持续发力，全面融入郑州市超硬材料产业“一核心三基地”布局，支持三磨所承担国家超硬材料强链任务。围绕智能传感器（MEMS）中试平台等项目延链拓链。加快推进智能传感谷、国际钻石城、生命健康科技园等重点项目建设。要大力发展新兴产业，持续推进“郑庆哈”城市算力网建设，深入拓展算力应用场景，加快构建以郑州为中心的新型算力交通枢纽。加快推进国家超算郑州中心提质扩容，优化算力供需对接机制，探索建立算力调度、交易机制。围绕郑州市“一带多园”软件产业空间布局，全力支持图灵小镇、863产业园建设，创建中国软件名园，加快推进软件产业集群发展。围绕人工智能、量子信息、氢能等前沿产业重点发力，有效支撑郑州创建国家未来产业先导区。加快推进紫光超级智能工厂等重点项目建设。对标上海“模速空间”建设河南省大模型赋能创新中心,打造数据、算力、评测、金融、综合等功能平台。利用国家中原广告园等园区产业发展优势，聚焦“微短剧+”理念，支持天桥短剧等重点企业发展，招引微短剧产业链上下游企业入驻，打造微短剧产业集聚地。要推动中源裕泽合成生物项目建设，打造合成生物产业发展高地。要积极推动数字经济产业发展。优化数据要素领域布局，培育数据要素市场，释放数据要素乘数效应，赋能数字经济高质量发展。持续深入实施“七个百企”行动，加快推动铝加工、机械制造等传统优势产业高端化、智能化、绿色化转型。深入实施“智改数转”行动，推进太古可口可乐扩容重建智能化绿色工厂等传统工业企业“三化”改造，力争全年完成中小企业数字化转型试点企业改造25家，规上制造业企业数字化转型诊断137家，新增省级智能工厂（车间）3个。以产业赋能、智能协同、场景牵引为抓手，在智能体城市建设方面探索先试。全面推进大规模设备更新和消费品以旧换新，动态完善发布优势产品供给清单、设备更新需求清单，争取中国人民银行科技创新和技术改造再贷款支持，强化技改投入。

要强化创新增动能，积极筹备2024年郑州高新区科技成果转化大会

要加大创新主体培育，以“郑州高新区高企服务与管理信息服务平台”为载体，做好高新技术企业后备库建设。落实高企倍增专项计划，确保全年新认定高新技术企业300家。持续开展瞪羚独角兽企业认定工作，实施多样化、梯度化、定制化的政策支持，力争新认定国家科技型中小企业总数达到2950家，瞪羚（潜在）企业达到230家，独角兽（种子）企业达到5家，全年孵化各类企业300家。要培育一批国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新企业。要引育并举争取独角兽企业落地，实现独角兽企业零的突破。要加快创新平台建设，发挥辖区科研院所、重点实验室、新型研发机构等高端创新平台“强磁场”作用，促进科技创新和产业创新深度融合，重点推进华中科技大学智能传感器研究院、武汉理工材料研究院二期等项目落地。要依托主导产业和龙头企业，加快创新平台布局建设，持续跟踪服务绿色钎焊与技术国家重点实验室重组工作，支持郑机所、三磨所等科研院所建设中试基地、工程（技术）研究中心、重点实验室等重大科创平台。推进中原关键金属实验室郑州中试基地、天健先进生物医学实验室、中州实验室项目加快建设。要坚持构建企业需求为导向，企业为主体的创新体系，全力实现规模以上制造业企业研发机构全覆盖。力争在超硬材料、传感器方向组建省级实验室1家，新增省级以上创新平台48家。要持续优化创新生态，构建产、学、研协同创新体系，推动科技成果转化。支持高新技术人才创办科技型企业，完善高校、科研机构人员保留编制进行创业的用人机制，为高技术人才创新创业打开通道。推动“教育科技人才”贯通发展，充分发挥驻区高校人才优势，打好人才“引育留用”组合拳，吸引青年人才来区就业创业。打造科技金融广场、中原基金小镇，推动建立中部一流的科技金融服务支撑创新发展示范基地。要持续实施知识产权强区战略，在专利导航、知识产权强企培育、知识产权金融及转化方面保持优势，积极争取专利审查中心在高新区设立分中心。积极筹备2024年郑州高新区科技成果转化大会暨项目路演活动。力争技术合同成交额达到170.5亿元。

要突出板块强支撑，加快在库城市更新项目建设，谋划3~5个新的城市更新项目

要推动合作共建区开发建设进入新阶段。随着连霍以南产业用地越来越少，合作共建区将成为高新区开发建设的主阵地主战场，要尽快理顺体制，打开局面。要全力以赴推动合作共建区全面代管工作，推动经济社会事务统一管理。加快推动污水处理厂、网一体化建设项目，力争2024年底前，与中原环保正式建立合作关系，推动工作实质性开展。城市供水项目（自来水厂），力争2024年底前，与郑州水务集团正式建立合作关系。规划三路（工业路—规划四路）项目，2024年底前完成开工前手续办理工作。同时，多种形式扩展融资渠道，保障后续开发建设。积极推进城市更新。要加大闲置用地更新力度，以城市更新为契机，积极盘活低效用地，大力推广混合功能用地和建筑空间，提高集约节约利用水平，提升城市配套能力和城市风貌。要加快建设中原制药厂片区、电厂路片区、连霍以北片区等已经在库的城市更新项目建设，同时再积极谋划3~5个新的城市更新项目。

要深化改革增活力，建立高新区主任质量奖入库培育机制

要全面承接落实好中央和省市深化改革事项，对标《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》和对照省委、市委实施意见，立足高新区实际，找准改革的发力点和突破点，因地制宜研究出台高新区进一步全面深化改革的实施意见，确保各项改革任务落到实处、见到实效。做好“十四五”规划中期评估和“十五五”规划编制工作。做好河南自贸区郑州联动创新区高新区片区建设。深入推进省级民营经济示范城市试点建设。要提升政务服务水平。优化“高小新”数智政务品牌，依托新华三百业灵犀政务服务大模型，构建“高小新”大模型云平台。探索市场监管领域证照设立、变更、注销一站式办理服务，实现市场监管领域一业一证或“一企一照一码”。建立高新区主任质量奖入库培育机制，力争将郑州市质量基础设施“一站式”服务平台落户高新区。要持续优化营商环境。良好的营商环境是最强的竞争力。每一个员工都是高新区营商环境的一面旗帜。我们应该设身处地为企业着想，换位思考，帮助企业解决实际困难和问题。要持续开展以“万人助万企”活动为引领的企业服务活动，深入推进产销、产融、用工、产学研“四项对接”活动。积极组织企业出海行动，组团到东盟、新加坡、中东开拓市场，提升国际竞争力。

要城市建设提品质，实现全区安置房建设大头落地

要圆满完成安置房建设和保交房工作，以“保交付、保民生、保稳定”为基本遵循，利用好“白名单”政策，按照“应入尽入”原则，积极申请融资贷款，为保交房项目建设提供资金保障；“一项目一专班”要切实负起责任，重点攻坚欢河城二号院、康桥悦翰苑等困难项目，确保圆满完成全年保交房任务；要想尽一切办法，通过打“组合拳”，去库存、调结构，促使高新区房地产业平稳向好发展；要利用好城中村改造专项借款、以购代建、货币化安置等政策优势，充分发挥国资平台作用，确保完成下半年安置房建成83万平方米、投资38亿元的目标任务，完成赵村、张五砦、石佛项目的整改销号工作，实现全区安置房建设大头落地；要积极探索未开工村集体经济用房调整为产业用房的建设模式。要完善基础设施建设。加快新龙路、农业路快速化工程等外联道路建设，推动西四环与科学大道立交东口施工建设。继续打通“断头路”，加快推进17条道路工程建设，保障群众便捷出行。统筹编制高新区城市供水专项规划方案，扩展南水北调水源供用范围，提升全区居民供水品质。推进完成张五寨安置区外网供配电线路等供电工程建设任务。推进供热一体化事项，多渠道提升集中供热能力，加快协调大唐巩义“引热入郑”项目建设，充分盘活现有热源，提升区域供暖质量，确保今冬明春供热顺利运行。要提升城乡综合治理成效。采取“盘活、共享、新建”等多种方式，新增停车泊位4000个。持续开展道路亮化工程、绿化工程，计划完成生态廊道5条、游园20个。编制高新区复合型公园整体规划，建成1个高新区“公园+”试点。加强全区271处围挡问题的源头治理和长远规范工作。持续推进大气、水、土、移动源等污染治理攻坚工作，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，确保各项年度目标任务顺利完成。

要强化统筹保安全

探索“教育片区+学校发展共同体+师资共享”新模式

集中财力优先保障“三保”支出、省市重点考核项目支出、重大决策支出，确保财政资金用在全区经济社会发展的重要领域、关键环节。要抓好民生实事落地有效。深化义务教育集团化办学改革，探索“教育片区+学校发展共同体+师资共享”新模式，让优质教育资源在辖区内均衡流动，新增优质学位5910个，推进学前教育普惠率达93%以上，建立2个以上“学校发展共同体”，培育7所市级“新优质学校”。加快郑州市中心医院高新医院，上海中医药大学附属龙华医院河南医院、中西医结合康复医院、石佛医养结合服务中心等项目建设，推动早日开诊。试点推进梧桐办事处社区养老服务设施组网项目。全面完成全民健身设施三级服务体系建设任务。要守牢安全底线，深入推进安全生产治本攻坚3年行动，强化各部门责任落实。利用专家指导帮扶生产经营单位排查治理隐患，对查出的问题隐患明确整改措施、整改方案、责任人和整改时限，实现闭环。紧盯重点区域、重要节点，立足于早、立足于小，全面落实排查预警，防患于未然，全力做好应急处置准备工作。要建设平安高新，持续做好常态化扫黑除恶工作和重点领域集中整治工作，做好多元矛盾纠纷排查化解和风险隐患排查整治，确保重点时间节点“六个不发生”。

记者 孙庆辉

通讯员 方宝岭 文/图