11月7日，由中共河南省委宣传部主办的“推进中国式现代化建设河南实践”系列主题郑州航空港经济综合实验区专场新闻发布会在郑州举行。

记者从会上获悉，建区十年来，郑州航空港地区生产总值年均增长14%，规上工业总产值增长16.4%，一般公共预算收入增长21%，外贸进出口总值增长8.8%，建成了内陆地区功能最全、通关效率最高的口岸体系。港区从面积不足20平方公里、人口不足20万的小镇，蝶变为一座区域面积747平方公里、人口80万人的现代化、国际化航空都市。

郑州航空港区赓续“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神，按照“建设大枢纽、发展大物流、培育大产业、塑造大都市”的内在逻辑，以科技创新引领产业创新，以体制机制重塑重构改革激发动力活力，以高水平对外开放引领高质量发展，走出了“不靠海不沿边，一条跑道飞蓝天”的内陆地区开放发展新路径。

打造“四港联动”的全球超级枢纽。郑州航空港从临空经济区起步，围绕多港联动、多式联运，着力打造航空港、铁路港、公路港、出海港“四张王牌”，加快交通区位优势向枢纽经济优势转变，帮助更多企业融入全球产业链、供应链。目前，郑州机场货邮吞吐量居全国第6位，跻身全球40强，全货运航线通达全球85个主要国家和城市，涵盖亚美欧主要经济体。

打造具有国际影响力的产业高地。围绕全省新质生产力发展的主窗口、主引擎、主阵地功能定位，加快打造以科技创新为引领的现代化产业体系，形成龙头企业顶天立地、“专精特新”中小企业铺天盖地的产业生态。重点聚焦电子信息及新一代信息技术、新能源汽车、生物医药大健康、航空航天卫星、现代物流、会展商贸、新材料等战略性新兴产业，前瞻布局新型储能、人工智能等未来产业，打造世界级先进制造业集群。

打造具有航空港区特色的“中试+”全要素创新生态。郑州航空港聚焦应用型创新导向，加快构建贯通“市场需求—创意策源—产品设计—概念验证—中试验证—产品产业化”的产业创新链条，搭建“实验室+研究所+研究设施+公共服务平台”的创新平台体系，健全“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的产业孵化体系，实现“全省研发、港区转化”“全国研发、港区转化”甚至“全球研发、港区转化”。

今后一段时期，郑州航空港将锚定省委和省政府赋予的新目标、新定位、新要求，聚焦建设“空中丝绸之路”先导区、国家航空港经济实验区、中原经济区和郑州都市圈核心增长极、现代化国际化世界级物流枢纽、中原特区“五大定位”，以“人一之、我十之”的昂扬斗志和拼抢劲头，大胆试、大胆闯、拼命干，全面开启“二次创业”“黄金十年”新征程，全力打造全省经济高质量发展新的核心增长极，为加快建设现代化河南、实现中原更加出彩贡献“港区力量”。

“中原特区”有六个“特”

郑州航空港区党工委副书记、管委会主任田海涛回答记者问时表示，作为“中原特区”，郑州航空港有六个“特”。

“特”在战略使命。近年来，航空港区相继被纳入《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》《新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施》等国家战略规划，获批“双创示范基地、引智试验区、跨境人民币创新业务试点”等一系列国家层面政策支持，郑州航空港已成为国字号“战略+”的政策高地。2022年，省委、省政府对航空港体制机制进行系统性重塑重构改革，以更高起点、更高标准全面掀起航空港区“二次创业”新高潮，带动郑汴许区域一体化发展，打造中原经济区和郑州都市圈核心增长极。

“特”在产业为要。省委、省政府对航空港区的开发建设寄予厚望，要求我们以科技创新引领产业创新，打造全省经济高质量发展新的核心增长极。航空港区今后一个阶段的发展，产业是核心，是重中之重，必须坚持港产城融合发展的理念，聚精会神上项目、育产业，加快形成全省新质生产力的主窗口、主阵地、主引擎。

“特”在市场主导。郑州航空港坚持以有效市场和有为政府推动全国统一大市场建设，深化简政放权，强化法治保障，构建亲清统一的新型政商关系，在全社会大力培育和弘扬企业家精神，充分释放市场主体发展活力；重点依托覆盖河南及周边地区的超大规模市场优势，以丰富的应用场景招引企业、落地项目；为企业发展营造良好的法治环境和营商环境，进一步增强民营企业发展活力、信心和底气，形成国有经济和民营经济百舸争流的浓厚氛围；营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续深化“放管服效”改革，让“办事不求人、办事最简单、办事最干净”成为航空港区的金字招牌和鲜明标识。

“特”在枢纽优势。郑州航空港以航空为名，以枢纽闻名。深度融入共建“一带一路”，从建设单一郑卢中欧“空中丝路”跃升成联通全球的“空中鹊桥”，形成空、铁、公，水、网和人文交流的立体交汇战略枢纽。以郑州航空港为中心，2小时高铁圈可覆盖国内4亿人口的生活和消费，2小时航空圈可覆盖全国90%的人口和市场，4小时通达国内主要城市，12小时通达全球主要节点城市，在服务构建双循环新发展格局中具有重要战略地位。

“特”在改革创新。积极推行大部制、综合性、扁平化管理，实现省区之间政策直达、需求直报和业务直通。今年上半年，首先在中原医科城、代建办、建筑业市场发展服务中心实施“三化三制”改革，推行“管委会+公司”模式，然后在全区全面铺开，加速释放发展活力，形成创新格局。2021年3月，《郑州航空港经济综合实验区条例》颁布实施，赋予航空港更大的先行先试自主权。在自贸区联动创新区建设、国家增量配电改革、口岸经济高质量发展示范区建设、金融业态创新等多个方面，可对标上海临港、深圳前海等地先行先试，打造全国“成本洼地”“效率高地”。

“特”在开放包容。郑州航空港坚持主动当好对外开放的“重要窗口”，建成“1+4+N”开放体系，“1”即郑州新郑综合保税区，是中部六省第一个综合保税区；“4”即航空口岸、铁路口岸、邮件口岸、公路口岸；“N”即进口肉类、水果、食用水生动物、冰鲜水产品、药品等功能性口岸。全面实施“7×24小时”客货运通关保障和“区港一体化”通关模式，是内陆地区功能最全、效率最高的开放体系。

打造新质生产力发展主战场

会上，郑州航空港区党工委副书记、管委会副主任郭鹏在答记者问时表示，近年来，该区深入落实省委、省政府决策部署，坚持把“创新驱动、科教兴省、人才强省”作为首位战略，以科技创新引领产业创新，加快催生新产业、新模式、新动能，以航空经济为特色的新质生产力不断壮大。

一是营造创新生态，抓牢发展新质生产力的核心要素。

郑州航空港围绕构建上下游紧密合作的创新联合体和集群式创新生态圈，完善“1产业+N研发平台”科技创新体系，与20个省实验室、省科学院42个研究所协作，形成了从研发到中试到产业化、工程化的完整创新链条。

二是把握创新机遇，深度融入全球产业升级大潮。

郑州航空港抢抓新一轮科技革命和产业变革带来的重大机遇，首当其冲做强数字核心产业，一体推进补芯、引屏、固网、强端、育器，推动新型显示和智能终端、智能传感器和半导体、光电、先进计算等产业融入国内国际双循环和全球供应链，全区电子信息产业产值规模超5300亿元，全省占比达70%以上。

抢滩布局新能源汽车产业，规划31.4平方公里汽车城，谋划建设比亚迪新能源汽车产业研究院、富士康智能网联产业研究院等研发平台。短短2年时间，全区新能源汽车产业从无到有，产量全省占比已超70%。

全面发力生物医药产业，如今，中原医学科学城创新模式遍地开花。就在前段时间，我们的中原纳米酶实验室与企业方的生产线“牵手”，全球首个工业化制备纳米酶项目从“书架”走向“货架”，实现了生物医药科技成果落地生“金”。

三是拓展创新视野，积极竞逐未来发展新赛道。

郑州航空港把发展未来产业作为打造新质生产力的关键，正在抓紧编制《郑州航空港培育发展未来产业行动方案（2024—2030年）》，明确了六大方向的14个细分领域，推进实施七大工程，探索“创新策源平台+孵化器+产业园”联动发展模式。已启动“中原星谷”航天卫星应用特色产业园，开园建设节能减碳智造园、新能源技术产业园、智能装备制造产业园、数字化装备产业园等一批特色产业园，谋划培育“中原眼谷”“中原碳谷”“中原信创谷”等一批未来产业地标园区。通过强策源、促转化、布场景、育集群、拓开放、聚要素，着力打造全省未来产业发展引领区、新质生产力先行区。

加快“空中丝绸之路”建设，为其他临空经济区建设提供“河南方案”

“航空港2023年外贸进出口额占全省51.11%，外贸依存度320%，高于全省的13.7%、全国的33%。”郑州航空港区党工委委员、管委会副主任魏学彬答记者问时说，近年来，郑州航空港抢抓对外开放和“一带一路”发展机遇，不断提升开放发展水平，探索出了一条内陆地区开放发展新路径，为国内其他临空经济区建设提供了“河南方案”。

“空中丝路”越飞越广

郑州—卢森堡“空中丝路”是河南推进高水平对外开放的标志性名片。

自2014年开通以来，以郑州、卢森堡为“双枢纽”，通过一条航线，联通世界的丝路雄鹰就此起飞。“一点连三洲、一线串欧美”，目前郑州机场已开通客运航线203条，110个城市；全货机航线54条，59个城市，形成了横跨欧美亚三大经济区、覆盖全球主要经济体的客货运航线网络。

此外，郑州航空港创新开展民航运输电子货运、海外货站、空空中转三大试点，推进航空物流模式创新和数字化转型。截至目前，“航空货运电子信息化”入选国务院推广自贸试验区第七批改革试点经验，累计18项创新成果在全国推广。“空中丝绸之路”空陆联运示范工程被授予“国家多式联运示范工程”称号。今年1-9月，郑州机场完成旅客吞吐量2159.89万人次，同比增长11.02%，其中国际地区59.58万人次，同比增长212.6%；完成货邮吞吐量57.15万吨，同比增长33.15%，其中国际地区32.69万吨，同比增长14.86%。

内陆开放之门越开越大

据介绍，新郑综合保税区已形成“保税加工、保税物流、保税维修、跨境电商、飞机租赁、国际分拨”等6大产业体系。2012年~2023年，新郑综合保税区进出口总值稳居全国综合保税区前两位，2023年完成进出口值4072.78亿元，跃居全国综合保税区第一，发展绩效评估连续4年获得A类排名，连续三年全国第三、中部地区第一。

作为目前中部唯一的中欧班列铁路港和中欧班列分拨中心，郑州国际陆港西作业区已实现通车。公路口岸方面，先后开通“郑州—莫斯科”“郑州—塔什干”“郑州—万象”等16条TIR国际公路运输线路，实现“国际公路运输双向贯通”“中国车中国证首发出境”等多项全国首创业务。今年1~9月份国际公路运输累计发运394辆次，其中TIR模式232辆次，占全国近4成，居国内首位。

国际合作之桥越开越宽

截至目前，郑州航空港与东盟、中东、南美洲及RCEP成员国等经贸合作持续深化，已成功举办两届郑州—卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛，规格高、成效实，圆满举行“空中丝路 枢纽全球”中德智能制造融合创新合作交流会。河南首家国外航司中国区总部柬国航郑州代表处落户航空港。

今年，郑州航空港已签约荣盛、埃顿、飞利浦（战略合作框架协议）等7个外资项目，总投资额约72亿元。新注册外资企业37家，同比增长362.5%。智利阿里卡州驻郑州经贸联络处在航空港区正式落成。

此外，马来西亚鲜食榴莲包机业务首航落地航空港，依靠高效通关速度和分拨能力，郑州市民与吉隆坡市民可同时享受来自马来彭亨州的猫山王榴莲，郑州航空港正积极打造高端水果和生鲜农产品中国进境第一站，不仅是iPhone city，也是榴莲city，智利车厘子city。

磁吸天下英才，郑州航空港的“才富”密码是什么？

据介绍，郑州航空港立足高能级创新平台，打造环省医学科学院、省中医药科学院创新创业人才服务生态，出台《中原医学科学城“再造新高峰”人才发展十条》；围绕打造“国际人才中心”，制定出台“中原特区人才计划”，构建“1+6+N+1”政策支撑体系，在全省率先分产业分领域出台航空航天、生物医药等6个专项产业人才政策。针对顶尖人才（团队），可提供最高1亿元的综合资助；对高层次人才领衔的创新创业项目可给予最高2000万元资助。

在优化升级人才“一站式”服务平台方面，“中原特区人才计划”34项普惠性政策可实行线上办理；对外籍人才办理来华工作许可等方面提供“绿色通道”和“容缺受理”；稳步推进“人才基金”组建工作，强化金融赋能人才发展。在服务人才创新创业方面，郑州航空港坚持国际标准、世界一流，全面启动“INNOPORT全球创业大赛”，预计各类创业项目报名可达500个以上，有力擦亮航空港区“青年创业乐园·国际创业之都”的金字招牌。

顶层设计“打头阵”，郑州航空港提升枢纽优势有了“路线图”

顶层设计“打头阵”。7月25日，省政府印发《加快推动航空港区四港联动发展服务现代物流体系建设若干措施》，为郑州航空港加快推动四港联动发展提供了有力的政策保障。同时，郑州航空港将加强与高端智库合作，研究制定“四港联动”发展规划，谋划建设“链接全球、融入世界”的世界级、双循环“超级枢纽”，推动港区核心运输资源由单一航空枢纽驱动向“四港联动”超级枢纽驱动转化。

项目建设“搭骨架”。航空枢纽方面，把“郑州国际物流中心”建设作为总目标，力争到2025年开通国际地区客运航线50条以上、实现与全球前20位货运枢纽机场全部通航，机场货运吞吐量达到120万吨以上；到2035年，具备保障年客运量1亿人次、货运量500万吨的能力。高铁枢纽方面，加快推进高铁郑州航空港站配套工程、高铁物流中心等项目建设，力争在全国率先实施“高铁+航空”联运，打造国家级高铁物流实验区。公路港提档升级方面，加快推进连霍高速—商登高速联络线建设、华夏大道快速化工程、高速公路出入口新增建设。出海港方面，努力将郑州港打造成为港口集疏运铁路及水铁联运中心、大宗商品供应链中心、汽车物流中心、高端制造业配送基地等内陆水港中心。

营商环境优化成果显著

据介绍，截至今年9月，全区实有各类市场主体73021户，注册资本5654.72亿元，同比分别增长6.04%、3.17%。

近年来，郑州航空港深入贯彻落实省委、省政府要求，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。2023年，郑州航空港在全国率先探索“一统十联”工作机制，实现“清单之外无审批、大厅之外无审批、平台之外无审批”，港区营商环境有了明显改善。

民生“三新”托起百姓幸福

基建加速展新颜。建成区面积达131.1平方公里，绿化覆盖率36.6%，基础设施覆盖面积达220平方公里。中原国际会展中心正在加速建设，11月份将在这里举办第四届全国工业设计职业技能大赛，明年9月将在这里举办第三届全国职业技能大赛。

教医发展亮新姿。10余年来，各级各类学校数量从31所增长到304所，引入了河南省实验小学、河南省实验幼儿园、郑州外国语学校、郑州一中等省内名校，2023—2024学年新增学位12390个。郑州大学河南医学院（筹）、河南电子科技大学（筹）、郑州航空航天大学（筹）等高校陆续开建，郑州航空港区高教蓝图徐徐铺展，郑州第五座大学城呼之欲出。均衡布局医疗，扩容增质培优强基。郑州大学第一附属医院、郑州市第一人民医院港区分院已在服务全省全市人民群众健康事业中发挥重要作用，中信大健康产业园破土动工，国际医疗中心、国际康养中心加快建设，将为全省人民群众生命健康提供更多优质服务。

港产城融合绘新图。郑州航空港坚持以港促产、以产兴城、产城强港的发展思路，推动港产城融合深入发展。大规模实施保障性安居工程建设和人才安居工程，建设筹集的 51184套公租房和800套人才房全部交付使用；124371套棚改安置房已建成交付83.5%；51409套保障性租赁住房已投入使用，有效保障了新市民、青年人和各类人才阶段性住房需求。加快重点片区生活服务设施建设，全国首个设在综保区内的大型综合生产性配套服务设施——“郑州富士康K17员工生活文化中心”开业运营；在与比亚迪工厂一路之隔的百汇新天地已建成投用；推动北港城市更新，完善中原医学科学城服务配套，不断提高城市生活品质，点燃了航空港区城市“烟火气”。随着港产城融合的不断推进，常住人口数量逐年增加，城镇化率达到64.35%。今年全区新增就业产业工人10万余人，实现了河南人在家门口就业。

记者 刘凌智