2025—2027年，力争全省实有经营主体年度增速高于全国平均水平。力争2027年底企业个体占比达42%以上，全省高新技术企业达1.5万家，科技型中小企业突破3万家。5月8日，河南省政府印发《促进民营经济高质量发展经营主体培育专项行动方案》，推动经营主体实现质的有效提升和量的合理增长，为我省民营经济高质量发展提供有力支撑。

到2027年底经营主体“全程网办”率达90%

《方案》提出，持续推进经营主体准入退出便利化。实施“全程网办”，推行经营主体登记注册全业务类型“网上办、掌上办、一次办”。到2027年底，全省经营主体“全程网办”率达90%以上。新开办经营主体可同步申请“水电气暖网”报装。拓展电子营业执照应用场景，积极推动电子营业执照在涉企高频服务领域跨区域、跨部门、跨行业互通共享应用。深化注销制度改革，推行强制注销和吊销未注销企业公益清算注销。

深化涉企经营事项“高效办成一件事”改革，推动“固定资产投产项目审批”“科技成果转化”“个体工商户转型为企业”“个人创业”等涉企“高效办成一件事”重点事项落地实施，拓展推出“企业用工”“高新技术企业政策扶持”“二手房转移登记”河南特色“一件事”，进一步降低制度性交易成本。

建设“智慧岛”创业创新创造先导区，构建“空间+孵化+基金+服务+生态”全链条服务体系。加强经营场所供给，鼓励和支持盘活国有低效闲置资产、废旧厂房等设施。鼓励高校、科研院所科研人员、企业高管等携成果创业。开展“豫创天下”创业创新大赛、“凤归中原”返乡创业大赛等活动，营造浓厚创业氛围。推行“创业担保贷款直通车”，鼓励有条件的地区逐步降低或免除反担保要求，对个人创业者申请10万元以下创业担保贷款原则上免除反担保。

允许“个转企”后继续使用原字号

根据《方案》，我省将大力支持“个转企”。推行“个转企”高效办成一件事，允许继续使用原字号、成立日期和保留行业特征，支持个体工商户将拥有的专利权、商标权、荣誉、称号等权益转移至“个转企”企业名下，并按规定享受小微企业税收减免政策。

积极推进“小升规”。开展小微企业升规纳统专项行动，鼓励有条件的地区对首次“小升规”企业及“小升规”后工业增加值仍保持一定增速的企业进行奖补。对符合改制重组的“小升规”企业办理土地使用权和房屋所有权变更时，按照规定免征契税，投资主体、经营场所不变的免收交易手续费。

加快传统产业升级。支持民营企业向高端化、智能化、绿色化发展，推动钢铁、有色、化工、建筑、建材等行业补链延链强链。实施消费品制造业提质工程，以食品、纺织服装、现代家居等为重点，实施增品种、提品质、创品牌“三品”行动，进一步增强市场竞争力。引导企业采用先进适用技术加快改造升级，推动5G、区块链、人工智能等数字技术与传统产业深度融合。

每年培育国家制造业 “单项冠军”企业10家

《方案》还提出，培育壮大新兴产业。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动低空经济、智能终端、新能源汽车等新兴产业安全健康发展。实施“未来产业启航行动”，聚焦生物制造、量子科技、具身智能等未来产业，建立未来产业投入增长机制。

完善优质企业梯度培育体系。完善以创新型中小企业、“专精特新”中小企业和专精特新“小巨人”企业为主体的梯度培育体系，深化制造业“单项冠军”企业培育。2025—2027年，每年培育国家制造业“单项冠军”企业10家。

深入推进质量提升和品牌建设，培育评选一批政府质量奖，认定一批“美豫名品”。开展“守护知识产权”专项行动，严厉打击商标、专利、地理标志侵权假冒违法行为。落实增值税小规模纳税人月销售额10万元以下免征增值税。

同时，加强人才队伍建设。深入实施“马兰花”创业培训计划，面向大学生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体，大规模开展创业培训提升创业能力，每年培训不低于25万人次。在高校、技工院校开设“马兰花”创业培训课程，培养“专业+创业”复合型人才。 本报记者 袁帅