2月14日，中牟县人民法院院长刘文辉向县十四届人大四次会议作法院工作报告。

忠实履行审判职责

服务经济社会发展

优化县域发展环境。加强与纪委监委、公安、检察院及扫黑办的沟通配合，共审结涉黑案件5件，涉及被告51人，均判处有期徒刑以上刑罚。及时处理群体性房屋租赁合同纠纷，积极参与问题楼盘处置，全力支持全县重点工程、重点项目建设。

依法惩治刑事犯罪。严惩故意杀人、故意伤害、抢劫犯罪，审结此类案件77件100人。加大对醉酒驾驶机动车等危险驾驶类犯罪的惩处力度。积极衔接监察体制改革，审结贪污受贿案件7件14人，行贿案件1件2人，渎职案件2件5人。开展“非法集资案件处置专项行动”，妥善审理非法吸收公众存款案件10件39人。

妥善化解民商事纠纷。针对家事案件的特点，建立家事调解室，邀请心理专家进行心理疏导。积极保障新型城镇化建设，审结征地拆迁、土地流转、宅基地纠纷等案件147件。依法依规审理商事案件，审结融资借款、民间借贷类案件2167件。

积极化解行政争议。贯彻行政案件异地管辖，着力推动行政争议实质性化解，审理行政诉讼案件194件。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人共出庭40人次。及时就行政执法中存在的突出问题向郑州市国土资源局等部门提出司法建议。探索推行土地执法等非诉行政执行案件裁执分离模式。

全力破解执行难题。对474名拒不申报财产、逃避执行、抗拒执行的人员实施司法拘留。联合保险公司推行悬赏执行保险；与不动产登记部门建立专线查询；持续开展“春雷行动”“夏季雷霆”“秋季风暴”“冬季攻坚”等活动。发布失信被执行人信息4042条，采取限制高消费、限制招投标等惩戒措施。2018年，县法院执行完毕率位居全市第二，终本案件合格率位居全市第一，保全率位居全市第二。

强化司法为民宗旨

保障人民安居乐业

依法保障民生权益。妥善审结教育医疗、住房消费等案件466件。开通12368诉讼服务热线，推出网上立案系统，为群众诉讼提供便利条件。为经济困难当事人缓、减、免交诉讼费约33.7万元。针对经济困难的申请执行人，出台先评估后收费工作模式，涉案财物直接进入评估程序。

履行环境司法职能。严惩大气污染、非法占用农用地、滥伐林木等破坏环境资源违法犯罪行为，审理涉环境保护案件122件。联合县检察院及相关单位对全省首例刑事附带民事环境公益诉讼的执行情况进行监督，邀请人大代表、政协委员现场见证。

注重关爱特殊群体。在涉未成年人案件审理过程中，引入亲情倾诉环节，在入学、就医等方面加强对未成年受害人、被告人的帮扶。落实“六员进校园”制度，由优秀法官兼任“法治校长”。妥善审理涉军维权案件，开展“送法进军营”、节日慰问等活动。

加大法治宣传力度。全年上网公开裁判文书13861份，庭审网络直播774件。与县电视台联办《法治中牟》栏目，运用微信公众号、官方微博、抖音APP等新媒体形式进行宣传。举办“防范和打击非法集资”宣传教育、“美丽家园、由我守护”环境主题教育等活动。

全面深化司法改革

促进司法公正公信

确保改革取得实效。组建以员额法官为中心的新型审判团队，落实专业法官会议制度。以类型化审判和集约化服务为突破口，成立速裁庭集中审理小额诉讼案件。探索建立和完善法官业绩考评制度，制定《随机分案暂行规定》《审判质效考核细则》等一系列规范性文件。

提高审判工作质效。制定《办案系统操作流程》《刑事、民事、行政办案规范》《统一结案管理办法》《民商事案件审理期限管理规定》。对超期案件零容忍，先后对14名同志采取追责措施。实行办案标兵评比、双向问题清单、量化积分考核等制度。

完善诉调对接机制。深化多元化纠纷解决机制，及时化解婚姻家庭、民间借贷、交通事故等基层矛盾纠纷。与县司法局联合出台《中牟县诉调对接工作暂行办法》，在各乡镇设立诉调对接中心，聘任68名特邀调解员,在诉前成功调解案件1586件。