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第A21版:国际新闻
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没城管,日本城市也不乱

中原网  日期: 2007-01-19  来源: 郑州日报  
  秘诀:靠国民自觉,用法律约束

  据新华社电 日本没有城管队,他们的城市管理一方面靠的是国民自觉——日本人从小接受的教育就是不给别人添麻烦,爱自己居住的街道,爱整洁,他们没有随地吐痰、乱扔废弃物之类的坏毛病;另一方面靠的是健全的法律和有效的管理。

  

  法律很细

  说脏话吐痰都要管

  日本的《轻犯罪法》对规范居民行为、加强城市管理发挥着很大作用。《轻犯罪法》制定于1958年,于1983年修正,规定了34项轻犯罪。轻犯罪者可被拘留并被处以罚款。

  属于轻犯罪的行为包括潜伏在没人住的住宅、建筑和船舶内,携带凶器,携带作案工具,流浪者给人造成干扰,在公共场所对人动粗和恶语相向,破坏公共照明灯,妨碍水上交通,救灾时不合作,用火不慎,使用爆炸物,丢弃对人有危险的动物,插队,妨碍安静,暴露身体,学位、职务、资格等弄虚作假,谎报灾情,乞讨,偷窥,吐痰和随地大小便,随便丢弃鸟兽死尸和污染物,妨碍别人通行等。

  

  执法很严

  不打人照样管好城市

  法律严惩不文明行为,日本人法律意识又强,一旦有犯罪记录就是一生的耻辱,仿佛在人前永远抬不起头,所以,日本人的不文明行为不常见。

  轻犯罪行为由警察处理。日本警察执法一丝不苟,不管你态度如何,他们的态度都很好,不会暴力执法,但也不徇私情,违法必究。从这个意义上说,日本人守规矩也是被治出来的。

  

  广告分流

  大街小巷没有“牛皮癣”

  至于街头巷尾的小广告,日本人是让公益广告和营利性广告分流,有效治理了城市“牛皮癣”。小本经营的生意或少量招工的信息总要做广告,在日本也一样。《轻犯罪法》不让乱贴小广告,他们如何广而告之?答案是,靠社区发行的印刷品。

  日本每个社区每天都有广告印刷品,夹在报纸中随报发送,其中有家电、服装、房产、汽车、餐饮业等各类广告,特别是周末,本地广告印刷品比报纸厚得多。招工广告由专门机构发行,每周一大本,有各类招工信息,放在便利店里,免费赠送。

  东京人行道上隔不远就有广告牌,上面贴着社区活动通知,如某地有旧货市场、某地举办舞蹈学习班等,多是公益性的,不以赚钱为目的。路旁树墙里常有禁扔烟头的广告牌,署名为某某社区城市美化推进会。

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