地区发展不平衡

　　农业基础仍薄弱

　　详解：温家宝说，经济结构矛盾突出。一二三产业比例不合理，城乡之间、地区之间发展不平衡，投资消费关系不协调。

　　农业基础薄弱状况没有改变，粮食稳定增产和农民持续增收难度加大。固定资产投资总规模依然偏大，银行资金流动性过剩问题突出，引发投资增长过快等因素仍然存在。

　　关键词·排污目标

　　排污总量目标

　　去年未能实现

　　详解：能源消耗高、环境污染重。“十一五”规划提出了节能降耗和污染减排目标，并作为约束性指标。但去年全国未实现年初确定的单位国内生产总值能耗降低４％左右、主要污染物排放总量减少２％的目标。

　　温家宝说，“十一五”规划提出这两个约束性指标必须坚定地去实现。

　　关键词·群众利益

　　损害群众利益的问题

　　仍然没有被根本解决

　　详解：一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好。

　　食品药品安全、医疗服务、教育收费、收入分配、社会治安、安全生产等方面还存在群众不满意的问题，土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等方面损害群众利益的问题仍未能根本解决。

　　关键词·政府建设

　　政企不分问题

　　目前依然存在

　　详解：温家宝说，政府自身建设存在一些问题。

　　政府职能转变滞后，政企不分依然存在。一些地方、部门和少数工作人员甚至存在滥用权力，贪污腐败。

　　温家宝说，我们必须以对国家和人民高度负责的精神，采取更加有力的措施，切实解决这些问题，决不辜负人民的期望。

　　据新华社、法制晚报