草案规定，以动产作抵押的，应当向“动产所在地”的工商行政管理部门办理登记。

　　问题所在

　　审议中，有些代表提出，动产的流动性大，其所在地可能经常变动，难以确定在哪个所在地登记，建议改为在抵押人所在地登记，较为切合实际。

　　作出修改

　　法律委员会经研究，并征求有关部门意见，建议将这一条中的“动产所在地”修改为“抵押人住所地”。