健全住房保障体系 廉租房写入十七大报告

　　成功召开的十七大，给房地产发展指明了方向，其中让人们感觉住房问题终于有了解决之路的是，十七大报告提出了健全廉租房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。这是党代会报告中第一次专门提及住房保障制度，更是第一次谈到保障方式和保障对象。而建设部副部长仇保兴也表示，预计在今年、明年、后年这３年内，廉租房和经济适用房的投资将呈翻番的趋势。在廉租房方面，今年底，对低保家庭中的住房困难户，基本做到“应保尽保”。

　　在十七大报告中，没有提经济适用房，却只见廉租房，保障对象也从原来的“中低收入家庭”转变为“低收入家庭”。

　　“其实，这已经明确确定了廉租房在住房保障中的重要地位，作为保障制度的两大核心内容，保障方式和保障对象作一调整，就意味着我国住房保障制度的一次理性、务实的调整。”相关专家评论道。

　　报告中提出社会建设与人民幸福安康息息相关，也提出加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务，其中之一就是要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。“健全廉租房制度是住房保障体系的重要部分，能将其写入报告中，已经显示政府要实现人人都有房住的决心。”该专家坦言。

　　增加供给、调控需求 强调市场调控与政府相结合

　　“十七大报告中关于房地产的内容其实早在召开之前的相关会议与政策中就得到了体现，增加供给、调控需求，政府的强大执行力与市场调控相结合，房地产的和谐局面也不会很远了。”郑州西区一位开发商表示。

　　在十七大召开之前，国务院召开了听取北京房地产情况汇报的会议，有专家认为该次会议强调市场调控与政府相结合，是对多年来住房政策改革的一次重新定位，也是对市场认识提高的结果。

　　会议提出“引导需求”、“抵制过旺需求”，这与近期“２４号文”、调整房贷政策、“３５号令”等一系列调控政策主题思想一致，表明政府调控方向已经由调控供给逐渐转向调控需求，即不再强调有住房，而是更关注人民是否有房住。

　　“去年，廉租房建设已经迈出了一大步，但是除了住房保障体系，房地产市场还存在一定问题。”该专家谈到，“那就是房价。房价是全国人民不能触动的神经，政府多次调控，效果也不很显著。”

　　对此问题，仇保兴在１０月１８日接媒体采访时说，最近一段时间，中国的房价上涨得比较快，这是一个事实。他说，要调控房价，应该分两个部分。首先，要保证有效供给，对低收入人群提供足够的房源和采取有效的措施。其次，要利用各种宏观调控工具来调控房价。

　　有专家指出，十七大的召开，可以看出，政府已经找到了房地产行业存在的根本问题，扭转了认识上的偏差。所以，如果政府能够坚持执行到位，房地产的和谐发展为时不远，房价也有待和谐。

　　晚报记者 王亚萍 整理