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第A02版:中原时评
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更应关注3880亿烟草利润的代价

中原网  日期: 2008-01-16  来源: 郑州晚报  
  □陈霞(律师)

  国家烟草专卖局14日发布数据说,2007年,全国烟草行业实现工商税利3880亿元,同比增长25%。国家烟草专卖局新闻发言人张修连在新闻发布会上介绍说,全国烟草行业实现工商税利由2002年的1450亿元,增加到2007年的3880亿元,年均增长超过20%。(新闻见1月15日《第一财经日报》)

  显然,以上这些数据是非常惊人的。从发展经济的角度看,在我国实在少有行业能像烟草行业这样税利不断高涨,年均增长超过20%。但是,就一个国家和地区而言,一个行业的发展和利润的攀升,其利弊权衡不能紧紧只盯在经济指标上,还必须权衡这项经济指标诞生时,该地区付出的社会代价、健康代价乃至生命代价等,要综合全盘考虑。而显然,在3880亿元烟草利润的背后,就有一组令国人不忍卒读的数据:

  全球13亿吸烟者中有3.5亿人在我国,每年有120万人因吸烟死亡,占全球吸烟有关疾病死亡人数的1/4。而近10年来,我国肺癌的发病率和死亡率翻了一番,因肺癌死亡的患者中,87%是由吸烟(包括被动吸烟)引起的。男性吸烟者肺癌的死亡率是不吸烟者的8~20倍。从烟民的发展态势看,我国烟民越来越低龄化,青少年平均吸烟年龄已由过去的十五六岁降低至10.7岁。更令人后怕的是,由于吸烟带来的危害呈现“滞后”效应,吸烟导致像肺癌这样的疾病需要30~40年之久,而病患一旦埋下,治好比抽丝还难。我国目前的控烟与肺癌防治工作相对滞后,这必然使得大量的烟民今后面临着“病魔缠身”的痛苦生活。

  更值得警惕的是,当前一些地方政府还没有意识到烟草经济的潜在危害性。不但对该行业高歌猛进,对辖区内的烟草企业更是呵护有加;在税收、排污等方面给予优惠措施的同时,在一些政策的制定上恩宠备至,有些地方甚至竟恩宠到了违规发红头文件为当地烟草行业“保驾护航”的地步。

  笔者以为,在烟草利润与社会代价、健康代价乃至生命代价等面前,我们的政府部门包括烟草行业主管部门,必须作出理性的抉择,不能因为眼前暂时的巨额税利,就忽略了今后我们必然为这些税利要付出的更多倍的代价。

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