●每户几套房要登记清楚 建立最严格的城镇居民户基（以户为基础）住房登记制度。从各级党政领导干部做起，每户城镇居民要如实填写自己住房的套数、面积等基本信息，并经有关部门严格核实，承担法律和纪律责任。

　　●第二套以上住房交重税 在城镇居民户基住房登记制度的基础上，对于拥有一套以上的居民户，由其自主地从所拥有的住房中选取一套作为自己的基本住房。已办理各种手续者，免交任何费用；手续不齐全，交纳５％的税金。

　　鼓励他们按照初购价格出让其余住房。若继续保留第二套以上住房，均课以重税。第二套住房交纳５０％的税金，第三套房交纳１００％的税金，而且不得享受基本住房权利。

　　●买新房必须卖掉旧房 建立基本住房流转制度。城镇居民户在拥有一套住房的基础上，随着家庭条件的改善和人口的增多，可能需要改善住房条件。这时可以通过基本住房保障体系申请住房流转，以最初购买住房的价格向保障体系协议出让自己的原有住房，然后获得以基本住房保障价格购置一套新的住房的权利。在搬进新的住房后一个月内必须交回原有住房，否则不予办理新的住房证。为避免短期行为和频繁性流转，对此应采取限制措施：申请住房流转者须在原住房内居住满５年。

　　●城市土地的８０％盖基本住房 建立城镇居民基本住房土地供应体系，政府应该把城市房地产土地供应量的８０％用于城镇居民基本住房土地供应，并在供应价格、供应地段等方面采取优惠措施，不许炒作，从而为控制基本住房房价打下坚实基础。

　　●基本住房的价格必须控制 政府要建立城镇居民住房价格控制体系。因为城镇基本住房保障体系是政府主导的一项民生工程，在价格方面必须进行严格控制。建议政府可以采用“每平方米基本住房平均房价＝当地居民月均收入”的标准加以控制，每平方米最高差价不得高于５０％。否则对开发商亮黄牌，驱逐出基本住房体系。

　　●配套设施也得跟上 在基本住房保障体系中，还需要配套解决一些其他问题。可以采取多种措施保障进城务工农民工、大学毕业生、引进的人才等人群的住房。比如，鼓励有一定规模的单位建单身宿舍，由政府有关部门建设不同类型的单身公寓等。

　　——省政协委员张振元《关于建立我省城镇居民基本住房保障体系的提案》

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