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第A02版:中原时评
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警惕“非进口不要” 背后的采购腐败
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警惕“非进口不要” 背后的采购腐败

中原网  日期: 2008-02-21  来源: 郑州晚报  
  公民监督

  □胡艺

  2月19日,一位来自民营企业的广州市人大代表称,自己企业自行研发的音响顺利通过奥运招标,成为“鸟巢”的指定音响,却在参加广州亚运场馆招标时遭到了“滑铁卢”,因为不是原装进口,他们甚至连亚运场馆招标的标书都买不到(新闻见20日《新快报》)。

  应该承认,有的国货技术确实不如洋货成熟,但从整体上看,土品牌的质量并非都不如洋品牌。在空调业界流传着这么一个“黑色幽默”:在一次中央空调选购招标会上,用户要求压缩机必须是某国际品牌,否则不考虑,因为那个牌子原装进口,质量有保障。但事实上这个品牌的压缩机全是国内某品牌贴牌的,全是中国技术,即“中国制造”。

  实际上,“民族品牌”早就占据了相当大的市场份额。就拿海尔空调来说,海尔中央空调不仅挤进了雅典奥运工程项目,而且北京奥运场馆建设,海尔空调连续中标奥帆基地、工人体育场、垒球中心、奥运接待机场。而据采购专家说,由于奥运工程是世界性项目,对海尔的要求比国际品牌更挑剔。海尔中标奥运建设项目,根本不是对民族品牌的偏袒。

  《中华人民共和国采购法》更是明确规定:除了“需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的,为在中国境外使用而进行采购的,其他法律、行政法规另有规定”等三种情形外,政府采购应当采购本国货物、工程和服务。不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

  有关部门采购亚运场馆设备,本应该倡导节约精神,综合考虑售价、服务、技术、性价比等因素,量体裁衣选择供货方,无论从经济角度还是从法律角度看,政府采购都没有理由限定“原装进口”。政府采购不说依法优先考虑国产品牌,起码也应该让国货与洋货在一个起跑线上竞争吧,人家企业自行研发的音响顺利通过奥运招标,成为“鸟巢”的指定音响,为啥就买不到亚运场馆招标的标书呢?政府采购盲目拒绝国货,不仅不符合行业规范,违反《采购法》,也不利于国产品牌发展,还会落下崇洋媚外的口实。既然限定“原装进口”于法于情于理都讲不通,政府采购者为何置民意于不顾,坚持拒绝国产品牌呢?

  在笔者看来,政府采购要求“原装进口”,与其说是担心国货质量不过关,迷信洋货,还不如说是利益诱导的结果。看多了采购黑幕,难免让人产生这样的联想:音响设备采购利润诱人,众多企业蜂拥而至, “权力黑手”趁火打劫,内定“利益攸关企业”,从中攫取利益。而洋品牌价格高,利益空间更大。

  从保证政府采购公平合理性的角度考虑,理顺政府采购运行机制,强化对政府采购的监督、指导和考核,建立健全政府采购监督机制,显得十分重要。然而,事关政府诚信形象与公众利益的亚运场馆大宗设备采购,政府随意设定“原装进口”的门槛,笔者认为,这一方面说明,相关监督机制缺失导致政府采购一权独大;另一方面,也揭示了一个“小秘密”:采购存在较大利益玄机,采购方打着国产音响不过关的旗号,暗中划定采购小圈子。

  要解决政府采购“崇洋媚外”、小圈子化的问题,指望采购者高度自律、精打细算不现实,关键是相关监管部门不能缺位。掌管钱袋子的财政部门理应履行职责,认真核算“土品牌”与“洋品牌”的质量性价比,找到政府 “非进口不要”的真正原因。

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