老闵视点

　　□本报首席评论员　闵良臣

　　这两天，江苏徐州“整肃风暴”，即当地政府机关自揭“家丑”，曝光６起机关效能“反面典型”，“群众不满意”的官员被免职的报道成为热议话题，新华网、人民网、中国新闻网以及新浪、搜狐等全国近百家政府和商业网站纷纷将此报道挂在网站显著位置，点击率居高不下，一时间引起热议。

　　在我们这样一个性质的社会，让“群众不满意”的官员下去，或说“群众不满意”的官员就是不能做官，本来是一件极正常的事情，不应该成为热点，也不应该引起热议。而现在把极正常的事情变得不正常了，原本不应该热的“热”了，这本身也是一种“不正常”。而这种不正常恰恰说明，如果说把群众不满意的官员免职的报道竟能引起群众的热议，那么，群众对这件事的热议更应该引起我们政府的热议。

　　政府又该议什么呢？在我看来，就是要深刻反思我们的用人制度。说起来，我们的干部我们的官员也是“层层选拔”、“层层推荐”，甚至“层层考察”上来的，因此，除了一些有意见的群众，我们各级政府的组织部门绝不会认为我们对官员的选拔和任用有什么问题。不可否认，从改革开放以来，特别是随着改革开放的深入，我国的人事制度随之也在进行不断的改革，我们在选拔官员，在用人机制上也有了不小的进步，比如近年来在全国各地已经实行的公开招考国家公务员制度，还有一些城市某些级别的官员在电视上搞公开竞聘演讲等也都说明了这一点。但如果实事求是，就不能不承认，由于我们的政治体制改革尚需更进一步深入，我们在用人制度上的某些环节实际上并没有根本的改变，甚至在有的机关有的部门有的城市，由于“人治”现象还比较严重，因此在选人用人上也就出现了很多“漏洞”或叫“有空子可钻”，也正是这“漏洞”这“空子”给人民给社会带来难以估量的损失。此外，尽管多年来，我们一直在说“干部要能上能下”，可我们在建立能上能下的机制方面却是严重滞后，造成一些官员只能上不能下，或说只有依靠免职，甚至依靠这种“群众不满意”后免职才能下来，这与我们要建成一个法治国家，建成现代民主、自由的社会理念都是格格不入的。换而言之，假设不是这样，而是建立了一个有效的官员升迁和免职机制，又有什么必要依靠这种“群众不满意”去免有些官员的职务呢？

　　更需要警惕的是，我们不能以把“群众不满意”的官员免职这一措施代替我们的政治体制和人事制度的改革。而如果每一个官员实际上也都是严格按照组织程序走马上任的，那么，就是有些群众不满意，也不能成为这些官员被免职的理由。说到这里，我倒是想起了孔子。尽管我一向反对在已经进入２１世纪而又是依法治国的今天“要用儒学构建和谐社会”，但孔子的片言只语对现实未必没有意义。比如，孔子就认为，即使一乡的群众都喜欢某一个人，也并不能证明此人就好；即使一乡的人都厌恶某一个人，也不能说明这个人就是大坏蛋。而要证明一个人是好人，就要“乡人之善者好之，其不善者恶之”。译成白话就是：一乡的好人都喜欢他，一乡的坏人都厌恶他——这样的人才能算是好人。

　　因此，在现阶段，我们一边赞成“群众不满意”的官员就是不能做官，一边又企盼着官员的免职不仅是依靠“群众不满意”而是还有更多的“退路”。