□殷国安

  依法治国

  近日提交浙江省人大常委会初审的《浙江省城市市容和环境卫生管理条例（草案）》拟禁止追堵小贩，草案明确提出，政府对待小商小贩不应是一味地围追堵截，而应该给他们提供适当的空间。（新闻参见6月4日《新京报》）

  城管追堵小贩，这在中国可以说是特别的一景。现在，终于有了一个浙江，要禁止城管追堵小贩了，这真是顺乎民心，我要高喊一声“好”。

  为什么不赞成城管追堵小贩？首先是因为我们同情小贩，我们坚持民生如天，老百姓的饭碗比什么市容整洁都要重要得多。谁愿意到大街上摆摊设点，谁愿意和城管搞“猫鼠游戏”？天天玩这样的“游击战”，难道算什么“幸福生活”？可见都是生活逼出来的。如果有一份稳定的工作，如果不是企业破产或失去土地，他们会沦落到如此地步？他们生活在社会的最底层，是处于弱势的群体，我们怎么忍心去处罚他们？

  如果小贩就是不听安排，就是影响市容，我们也不赞同追堵小贩。因为一追堵，就可能矛盾激化，就会出事故，甚至出人命。而不追堵，最多是小贩逃跑了，这没有什么严重的后果。

  前不久，深圳福田区城管和公安组成行动组对一处乱摆摊点进行彻底查处。执法过程中，一名中年女贩采取脱衣、跳楼、撞车等自残方式进行对抗，因考虑到女贩的安全问题，整个执法行动僵持了两个多小时后无奈收场。城管整治小贩，不要求“战无不胜”，当矛盾尖锐时，城管应该主动退让。输给人民群众，政府不算丢脸。从法律上禁止城管追堵小贩，其意义就在于此。

  当然，彻底解决城管和小贩之间的矛盾，最终的出路在于推进社会公平，让全体小贩都能安居乐业。这当然不是靠城管文明执法所能解决的，而是政府应该研究的事。