□赵光瑞

  深圳市政府６月３０日宣布，将于今年８月１日起在全市实施居住证制度，让外来工们拥有深圳“绿卡”。２００７年７月，深圳市政府向社会发布《居住证试行办法》，并在盐田区进行试点。截至今年３月底，盐田区共办理“居住证”近１８万张，占该区流动人口总数的９３％。（新闻见６月３０日人民网）

  这应该是一个对于长期在深圳打工者来说的重大利好消息。据最新统计数据，深圳目前总人口已超过１４００万，其中户籍人口不过２００多万，流动人口居全国各大城市之最，约占全国流动人口总量的１０％。许多人多年前就在深圳工作，但由于是“外乡人”始终无法享受深圳居民的待遇。这不能说不是深圳的一个遗憾。

  一座城市“本土”居民只占１／７，绝大多数人是外乡人，是这些年深圳改革开放带来的奇特社会现象。这也是这些年深圳发展迅猛的一个见证，人往高处走，深圳发展变化快才会吸引四面八方的人才聚集在此。从另一个角度讲，深圳的发展也是靠大批外来人员的贡献，才取得了目前这样举世瞩目的成就。如果仅仅依靠２００万当地居民，很难想象能够取得今天这样的成果。而且就是这２００万深圳居民，其中有相当一部分当初也是“外来户”。所以，深圳理应关心这些外来的打工者。

  深圳“绿卡”闪现着城市智慧和良心。我们知道，实行“绿卡”制度，是一些国家针对外国居民在本国长期工作居住的管理办法。现在深圳借鉴过来应用于城市管理，是一种制度创新。持有深圳“居住证”的居民，子女可在深圳接受义务教育，可在深圳直接办理赴港商务签证；持有１０年长期“居住证”的居民，将被纳入该市的社会管理和社会保障体系。

  随着改革开放的深入发展，人们的就业观念也发生了很大变化，离别本土到外地工作是许多人的选择。如果他们在一座城市有稳定的职业和固定的住所，他们应该是当地的建设者，同时也是纳税人，其个人及其子女，在当地享受相应的教育医疗等社会保障也是应该的。总是把外来务工者排斥在城市公共服务对象之外，是一种城市冷漠病。

  人员流动或许是社会发展的必然现象，那种靠户籍把人员祖祖辈辈限制在某一地方的做法，违背了社会发展规律。如果人们长期在一座城市工作、学习、生活，有固定住所，他们就应该享受当地居民的同等待遇。深圳“绿卡”制度，为各地解决这一问题做出了示范。各地也应像深圳那样关心外地务工者的民生问题。