从今日起，由国土资源部和国家工商总局制定的新版土地出让合同《国有建设用地使用权出让合同》示范文本正式启用。与老的合同文本相比，新合同文本明确约定了出让宗地的开工时间、竣工时间，同时明确规定，受让宗地用于商品住宅项目建设的，原则上开发时间最长不得超过３年。同时，对建筑容积率、建筑密度、绿地率同时规定了最高限制与最低限制等土地利用条件。省国土资源部门相关负责人昨日称，这有利于控制土地的开发节奏，防止土地闲置，也有利于减轻房价上涨的压力。晚报记者 胡审兵

  不按期开工竣工要交违约金

  这可以防止开发商囤地，有利于稳定房价

  新旧对照

  旧合同：只规定了开发商同意在取得土地后多长时间内开工，对何时竣工并没有明确要求。造成在实行中，有些开发商钻政策的空子，延长开发时间，推迟房子上市时间，变相囤积土地，有哄抬房价之嫌。

  新合同：对开发商取得土地后的开工、竣工日期进行了明确的规定，出让的土地用于商品住宅项目建设的，原则上开发时间（开工到竣工）最长不得超过３年。开发商如未能按照合同约定日期开工建设的，以及未按期竣工的，均须按日计算并向国土部门交付违约金。闲置一年的要交纳土地闲置费，满两年未开工的，土地要无偿收回。

  权威解读

  对此，省国土资源厅有关负责人称，明确规定开竣工时间，可以防止开发商的囤地行为，控制开发节奏，从而保证市场上商品房的有序供应，有利于稳定房价。

  容积率、绿地率都规定上下限

  这可以防止开发商偷工减料或者多建房子少做景观、绿地

  新旧对照

  旧合同：只规定了建筑容积率、建筑密度、绿地率等指标的上限或下限。

  新合同：建筑容积率、建筑密度、绿地率都要有最高限制与最低限制。开发商应当按照约定的土地用途容积率利用土地，不得擅自改变。

  新的合同文本还明确了建设用地使用权是一个空间概念，要求签订出让合同时，要明确填写宗地的界址点坐标和上、下高程，宗地空间范围是以界址点所构成的垂直面和上、下高程所在的水平面封闭形成的空间范围。

  权威解读

  业内专家指出，这可以防止开发商在盖房子时偷工减料或者多建房子、少做景观和绿地等行为，同时，也可以杜绝一些开发商浪费土地，故意建设低密度、高单价高档公寓等行为。

  开发套数写入合同

  这样做可以从源头保证普通市民都能买得起、住得上面积合适的房子

  新旧对照

  旧合同：规定开发商拿地时，只约定９０平方米以下套型所占面积比例。

  新合同：明确要求按照规划部门的规划建设条件，住宅建设总套数、９０平方米以下住房套数都要写明不能少于多少套，同时，９０平方米以下住房，还要符合建设套型要求。

  权威解读

  业内专家表示，这样做可以从源头控制开发商违规建设大户型，从而确保一般商品房的有效供应，保证普通市民都能买得起、住得上面积合适的房子。

  出让金全额付清才能办土地证

  此举对开发商的资金链条将是严峻考验

  新规定

  针对一些地方出现开发商分期交纳土地出让金，分期领取土地证，并进行抵押贷款，以维持资金链运转的情况。新版合同规定得更为详细，开发商可以选择一次性付款或是分期付款的方式，但只有在按合同约定付清全部土地出让价款后，才可以持合同和交款凭证等相关证明材料，申请建设用地使用权登记。领取土地使用证后，才有权进行转让、出租和抵押。同时要求，首次转让土地，必须完成开发投资总额的２５％以上。

  权威解读

  业内人士对此分析称，该规定的实行，意味着开发商如果不付清土地出让金全款，就无法取得土地使用权证书，也就不能把土地进行抵押，从而对开发商的资金链条造成严峻考验，逼着开发商尽快交清全款，减少拖欠土地款的现象。