□石子砚
广东省情调研中心发布的《2007~2008年广东宏观经济形势分析》报告显示,各种社会经济资源加速向发达地区和权力阶层集中,消费结构在一些富裕阶层开始升级,而下岗工人、早期退休人员、城乡低保人群、长期跨地区就业的农民工、欠发达地区农民等缺乏相应保障的弱势群体,名义收入增长缓慢。广东老百姓正面临“财富加速集中,收入差异不断扩大,低收入群体的生活水平正在相对下降”的社会问题。(见7月1日《信息时报》)
管中窥豹,可见一斑。与其说广东老百姓正面临“财富加速集中,收入差异不断扩大,低收入群体的生活水平正在相对下降”的社会问题,倒不如说这是当前民生社稷所共同面对的一道坎,一个缩影,是“拉面贵了,馒头小了,钱不禁花了”民生体验的一种升华,也是责任政府必须用公共管理智慧所要化解的一个民生难题。尤其是在当前我国居民消费价格涨幅“仍在高位”运行的现实境况之下,这份报告可谓来得正是时候,可以让我们未雨绸缪,正视问题。
正如有学者所言,通货膨胀对高收入群体的影响,主要是货币贬值、购买力下降,不会对其生存构成威胁。但是,对低收入群体来说,通货膨胀无疑切断了他们生存的脉搏,生活的希望。当前我国居民消费价格涨幅“仍在高位”运行,再加上“财富加速集中,收入差异不断扩大”,对于低收入群体所造成的影响,可以说是比较大的。笔者认为,在当前,一是需要责任政府增加对医疗、教育、住房等公共产品的投入,制度不兜底,我们都是弱者,尤其对低收入群体而言尤甚。只有最大限度地增加民生投入,共享社会发展成果才不是一句空话,遏制“财富加速集中,收入差异不断扩大,低收入群体的生活水平正在相对下降”才会成为可能。
再就是,可以借鉴东莞市政府直接给低收入群体“发红包”的做法。中国国际金融公司首席经济学家哈继铭认为,经济学实践表明,政府每直接发给弱势群体1元钱,反映在GDP上就会有1.35元的回馈,并且这笔直接补偿款不会增加企业的通货膨胀预期,比提高全民工资更直接、更全面、更有针对性。因此,完全可以“学习东莞市好榜样”,用直接给国民发红包的做法,以消弭在“财富加速集中,收入差异不断扩大,低收入群体的生活水平正在相对下降”可能蕴含及诱发的社会风险。
根据社会学理论,社会财富的分配基本上是按聚财力的大小来进行的。聚财力越大,他在社会中分得的财富就越多,聚财力越小,他在社会中分得的财富就越少。如此反复循环下去,就会使富人越富,穷人越穷。这就是人们所说的“马太效应”。
因此,无论从哪个角度看,“财富加速集中,收入差异不断扩大,低收入群体的生活水平正在相对下降”都应被看做是一种潜在的社会风险,一个对和谐社会的“威胁”,一个对社会发展思路的警示,亟须化解“收入差异不断扩大”的对策。