7月31日，美国国防部（俗称“五角大楼”）公布了《2008国防战略》报告，这份23页的文件解答了包括美国军方对华战略在内的诸多问题。国防大学海军少将杨毅3日指出，“中国的发展不断加快，对于美国来说，关注中国再自然不过了，这反映中国在美国地区和全球战略中的分量越来越重。”

美国战略体系的重要一环

2004年，美国国防部首次制定了“国防战略”文件。解放军军事科学院世界军事研究部樊高月研究员认为，国防战略（NDS）等于在“国家安全战略（NSS）”和“国家军事战略（NMS）”之间增加了一个新的战略层次。再加上“战区战略”(TS)，美国的战略体系从三级发展成为四级。

国家安全战略考虑综合运用政治、经济、外交、信息和军事力量达成国家目标，层次最高；国防战略考虑采取多层主动防御手段营造尊重主权的有利条件和安全的国际秩序，位于国家安全战略之下；国家军事战略仅考虑如何分配和应用军事力量达成国家的特定目标，位于国防战略之下；战区战略考虑制定何种战略概念和行动方案来实现安全政策和战略目标，位于军事战略之下。樊高月认为，这四种战略自上至下构成指导关系。

报告明确指出防范中国

与2004年版的美国《国防战略》只明确提到一次中国不同，2008年版多达17次。国防大学海军少将杨毅3日指出，“中国的发展不断加快，对于美国来说，关注中国再自然不过了，这反映中国在美国地区和全球战略中的分量越来越重。”

在2004年的版本中，中国被列为“关键国家”。而在2008年版本中，中国同样也被列为影响美国战略环境的一个重要因素，“在可预见的将来，我们需要防范中国不断推进的军事现代化及其战略选择会对国际安全造成的影响。”

不过，对于如何实现防范中国的目标，在2004年版本中并无明确表述，但在2008年版本中则有明确阐释，“中国不断推进现代化并发展军事能力的主要着眼点是台海冲突，但这也能在其他意外事件中派上用场。美国国防部将通过引导和防范，来应对中国不断增强的军力及其使用方式的不确定性。”“我们将继续改进并完善必要时对中国做出反应的能力。我们将继续向中国施压，要求其增加国防开支、战略、计划和意图方面的透明度。我们将与美国政府其他部门合作制定一项全面的战略以引导中国做出选择。”

2006年11月17日，在湛江，中美海军陆战队员正在快速通过铁索桥。 新华社发