严格意义来说,住房问题就是一个民生问题,同时也是社会问题甚至是政治问题,而房价问题则是一个市场问题、经济问题、价格问题,这两者是有区别的,不能浑为一谈。“住房”体现的是如何使社会上的各个阶层得到和他收入水平相适应的,社会又能提供的住房,这是作为政府应该解决的。因此,近年来,国家也加大了对保障性住房的投入,比如廉租房、经济适用房的建设等。
2008年,随着地方政府对国务院24号文件(《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》)的落实和细化,使“民生”成为房地产产业的关键词。2008年也是中国的“民生地产元年”,这是与1998年住房货币化改革奠定的“市场化”方向并行的一条发展线,一条按照市场法则优胜劣汰,一条住房保障体系应保尽保的线路。
在今年的国务院机构改革方案中,建设部的名称变长了,突出了两个词“住房”和“城乡”。这表明,“住房和城乡建设部”在保障性住房方面,将使得权力更加集中,从资金、土地、政策上可协调的范围更大。另外,新部门名称中还突出了“城乡”两字,有助于城乡间住房政策的统筹规划,特别是农民进城的住房怎么解决,土地怎么解决的问题都可以在部门里统筹协调。
当前的房地产市场不太景气,楼市交易惨淡,这对房地产业是一种考验,在未来的发展中,住房与民生问题将会被摆在更重要的位置,房地产业要为改善民生,为生态文明做出贡献。