部分农民工子女

“抓阄”上学

外来务工人员居住过于集中在一个村，村办小学接收不下，郑州市惠济区长兴路中心校只得采取“抓阄”分学校的办法，以此“无奈”方式相对就近“分配”学生。

“抓阄”的不应该只是农民工子弟

“抓阄”这一土办法确实在不少正式场合依旧用得着，甚至少不了。但是，农民工子弟入学也采用“抓阄”，却并非对于“抓阄法”的善用。

首先，用“抓阄法”来应对教育资源不足，实在是有“发烧却吃感冒药”的嫌疑。把农民工子弟通过“抓阄”的办法打发到距离较远的学校，是一种逃避问题，推卸责任的做法。

此外，“抓阄”既然是一种体现公平的做法，参与“抓阄”的不应该只是农民工子弟，某种意义上说，这何尝不是一种教育资源不公平分配的体现呢？

教育资源不足，便用“抓阄”的办法分流农民工子弟，乍一看来，似乎确实是没有办法的办法，但本质上，却暴露出相关部门避重就轻，回避问题和逃避责任的思维和办事方式。武洁

“抓阄”凸现城市化进程之困

这种无奈其实只是城市化进程背景下的一个问题而已，显示了城市化进程所遭遇的现实困惑。

外来务工人员进城是社会发展之必然、城市发展之必需，是城市化进程的必由之路。随着城市化进程的加快，将会有更多的农民“洗脚上岸”，而这一群体人口数目将随着城市化进程的加快不断地“刷新”，由此引发的一系列诸如教育医疗等社会问题，将会暴露无遗。

教育平等是一个社会最根本的公平，不平等的教育不可能打造一个公平公正的社会。面对这些由于社会变革而出现的诸多问题，政府应未雨绸缪，制定对策，主动迎接挑战。柳海林

由“抓阄”想到国外的教育券制度

在国外，教育券制度已经成为推进教育公平的一项重要措施，孩子们拿着政府发放的教育券平等地享有选择学校的机会和权利。

从长远来看，改革城乡二元制户籍结构，减少户籍的附加值才是解决外来务工者子女教育问题的关键。但是户籍改革需要一个渐进的过程，解决外来人员子女教育问题，不能坐等户籍改革。而按孩子人数发放教育券，将是化解教育矛盾的一项制度创新。

现在，新义务教育法出台，国家增加教育投入，普遍实行免费义务教育制度，为实行教育券制度提供了良好契机。如果把外来务工者子女的教育经费纳入当地财政预算，按照学校的实际在校人数，划拨给相关学校，或者直接给孩子发放教育券，改变按户籍划拨经费的传统做法，这样就能把外来人员子女真正纳入地方教育体系。汉应民