□汉应民

继上个月国务院批准铁道部的2万亿元铁路投资计划后，有消息称，交通运输部门正在酝酿一个未来3～5年内投资5万亿元的计划，涉及公路、水路、港口和码头建设等。（新闻见本报今日A26版）

5万亿投资计划，对于拉动内需，改善交通运输环境，提高交通运输能力，加快商品流通，破解百姓出行难题，无疑是件让人期待的事情。但是对于5万亿元的大型投资应该如何建，笔者想说几句。

首先，如此庞大的建设项目与长远的建设规划，一定要经过严密的测算、论证，并且要完善决策审批程序。要广泛征求社会各界的意见，而且在建设中，审计、纪检等部门要全程参与监督，严把资金预算、审计关，确保建设资金不跑冒滴漏，确保交通工程建设质量，避免5万亿投资建造出华而不实的“面子工程”甚至“豆腐渣”工程。

再说交通产品属性的问题。关于公路乱收费的问题，百姓一直诟病不断。虽然不少地方的政府交通部门把公路这种公共基础设施转变成了经营性项目，但是公路作为国家公共资源的性质没有改变。且不说交通部门自己制定、审批公路收费标准与收费还贷的年限，是自说自话，缺乏透明度与公信度。公路投资成本、收费收入与合理回报到底是多少，公众根本没有知情权与发言权。

应该承认，用“贷款修路，收费还贷”的办法解决公路建设资金，确实大大改善了中国的公路交通状况。但是“贷款修路，收费还贷”的潜台词应该是还完贷款本息就应该停止收费，还路于民。但现实情况是，没有取得合法批文就收费，擅自提高收费标准，延长收费年限，不公开收费还贷信息，还完贷款本息继续攫取暴利的收费站并不在少数。既然交通运输部加大投资建设规模，想必这种“贷款修路，收费还贷”的公路模式会有所改变。

此外，交通运输部门在积极推进交通硬件建设的同时，服务软件建设也要同步提速。车站、码头、机场商品价格高昂，所销售的商品不开具发票，飞机晚点不给说法，机票折扣雾里看花，儿童机票比成人票贵，飞机无故返航……期待这些交通服务老大难问题逐步得到解决。

一言以蔽之，交通运输部门在加大投资建设力度时，在确保决策科学性与建设质量的前提下，应该逐步还原交通产品的公共属性，重视服务质量软环境建设。在某种意义上讲，提高服务质量、树立公信力，还原交通产品公共性比单纯修建几条高等级公路、几座国际机场、码头要重要得多。