□吴睿鸫

国务院5日召开常务会议，提出当前要出台更加有力的扩大国内需求措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建。

（11月10日《郑州晚报》A02版）

国务院审时度势，果断推出提振经济、惠及民众的10条新政。倘若这一揽子公共政策实施到位的话，无疑能帮助我国尽早走出金融风暴的泥潭。

不过，笔者注意到，尽管国家此次出台4万亿投资计划，涉及基础设施、环保类和创新型及民生类四大领域，但是基础设施建设投资所占比重过大。可以想见的是，这种投资模式，不但会挤压民生类领域投资的比重，更为重要的是，也会影响消费内需的正常启动。要想真正启动消费内需，最为重要的是要提高社会保障水平和收入预期。

因此，要想提振内需，仅靠国家投资内需一条腿走路，是远远不够的，唯有把消费内需这条腿激活，两条腿共同前进，才能帮助我国走出金融危机的阴霾笼罩。而要启动消费内需，笔者觉得，先要打开“两扇门”。

一要打开“农村消费门”。最新数据显示，今年前8个月社会消费品零售总额为68439.2亿元，虽然比上年同期增长了21.9%，但按地区划分，市县零售总额为54292.9亿元，县以下零售仅为14146.3亿元，广大的农村地区仅为城市消费的近1/4。这意味着，农村消费已成为我国消费不振的重要障碍和阻力。

要想顺利打开“农村消费门”，首先，加快农村土地流转的进程。据权威人士匡算，农村仅宅基地的市场价值就高达20万亿元，如果再加上18亿亩耕地转包、租赁、市场交易，其中的市场价值更是天文数字。再者，继续加大财政补贴力度，实现农村消费的升级和扩张。

与此同时，要开启“社会保障门”。按常理讲，我国人均GDP近2400美元，正值消费水平快速成长的黄金期，居民储蓄高达20万亿元，购买力存量也非常巨大，但现实情况却是，由于人们考虑到现有医疗、教育和住房等社会保障机制的不尽完善，老百姓手中有钱既不敢花，也不能花。

所以，由政府主导、公共财政埋单的医疗体制改革，不能再久拖不决了；择学费及大学收费标准，绝不能再提高了，国家公共资金要加大对教育领域的投资力度，以解除每个家庭的后顾之忧；养老保险要提高效率，不要让人们再等上10多年了；如此等等。

只有打开了这“两扇门”，何愁老百姓有钱不敢花？何愁国内企业产品没有销路？