11月12日，在拉动内需的主旋律下，9000亿资金将分三年投入安居工程的政策被和盘推出，引得市场一片哗然，这预示着中央通过楼市盘活经济的思路已经从推动住宅消费转向了完善保障性住房的轨道上来。

一招活棋

拉动内需

为金融危机祭旗

同样是为了拉动内需，与1998年实施住房货币化改革，应对亚洲金融危机不同，十年后的当下，我们加大保障性住房投资，启动“保障＋市场”双轨，来为全球性金融危机祭旗。

9月以来，楼市新政频出，开发商暗中窃喜，然而，与他们的预期不同，扩大内需强调的是“加快建设保障性安居工程”，从各大部委出台的新政着力减轻房地产流通环节负担上可见一斑。

然而，开发商似乎并不领情，10月底郑州的一次论坛上，一位开发商直言不讳呼吁政府不要“救市”，市场的问题要由市场解决。这种说法与河南财经学院工程管理系刘社教授不谋而合，她指出，地方政府“救市”只会让市场变得更糟糕，刺激房地产投资的正确方法是增加住房保障体系的支出，9000亿元安居工程的启动，预示着中央通过楼市盘活经济的思路已经从推动住宅消费转向了完善保障性住房的轨道上来。

对此，业内人士纷纷指出，加大住房保障投资的力度才是一招活棋。

王牌企业联盟董事长上官同君认为，增加保障性住房投入在拉动经济增长的同时，将会有效刺激居民消费，矫正经济失衡，从而使经济迅速回归到依靠内需为主的轨道上来。同时，房地产的市场供应结构将会更加和谐，保障性住房将为开发商让出一条康庄大道。

一次回归

保障房“补涨”后重塑地产格局

一种可能 房价“回暖”将会受到抑制

由于政策带有滞后性，相关细则还有待完善，短期内保障性住房对房价影响不大，但长期来看，保障性住房大量推出势必会分化商品房购买人群，削弱商品房份额，从而平抑房价。

陈宇波直言，9000亿保障性住房投资对开发商而言绝对是利空消息，一方面会抑制房价反弹，另一方面会削弱商品房的份额。数月来的数据显示，如今房价的涨幅如同强弩之末，商品房销售停滞不前，空置率有所上升。

对此，刘社表示，在这样的情况下，大量的保障性住房的推出势必会分流原本就已萎缩的商品住房市场，造成商品住房滞销量进一步加大，从而加速房价的下跌。

值得注意的是，按照现行政策，保障性住房的惠及范围还比较小，根据郑州市2008~2010年保障性住房年度计划显示，在此期间，郑州市将提供经济适用房41333套，廉租房租赁补贴39227套，廉租房实物配租6400套。

因此，有关专家认为，当9000亿资金完全利用时，必然会出现供大于求的情况，为实现政策与现实的有效对接，扩大保障性住房的惠及范围势在必行。

刘社补充说，保障性住房供应的加大，政府将有可能降低申购标准，惠及更多的低收入家庭，商品房的份额将会进一步分流，房价有可能进一步下降。

一回机遇 9000亿投资催生市场新“蛋糕”

参与保障性住房建设虽然利润不高，但基本不存在风险，对于身处楼市冬天的开发商而言，也许是一块不错的干粮。

加快保障性住房建设，在拉动内需促进经济发展的同时，也改善了民生，似乎对开发商而言只有利空，其实不然，9000亿保障性住房投资带来的市场“蛋糕”有待瓜分。

记者在采访时发现，企业在对待保障性住房建设时，大多将其看作是一种“避险”策略，只是暂时过冬的权益之计。

究其原因，陈宇波认为，不少企业将开发保障房看作食之无味弃之可惜的“鸡肋”，以经济适用房为例，政府对保障性住房限定开发利润为3％，如果是纯利润还凑合，假如是利润3％，连融资成本都顾不住。

上官同君认为，参与政府鼓励的保障性住房建设，虽然利润相对少些，但基本不存在风险，这对于身处楼市冬天的开发商而言，有饭吃总比饿着强。

他还指出，在楼市低迷的当下，开发商面临资金困境，参与政府的保障性住房建设，一般都能享受到开发贷款以及税收政策的优惠，同时，开发商也不必担心销售以及融资的难题，当然每家开发商情况不同，要结合自身情况，因人而异。

一位不愿透露姓名的开发商认为，今后改善民生将是房产开发的主流，开发商要认识到政策释放出的信号，建保障性住房可以塑造品牌，顺势而为才能赢得市场。