□晚报记者 李萌 实习生 袁林立

本报讯 郑州市第十三届人民代表大会第一次会议昨日上午在市青少年宫举行第二次全体会议。

大会执行主席王文超、马懿、李秀奇、王鑫、康定军、李柳身、王璋、高建慧、李公乐、王铁良、杨福平、王福松、吴忠华、崔绍营在主席台前排就座。

郝建生、白红战、姚待献、胡荃、李建华、王林贺、栗培青、王平、魏深义、王旭彤、张发亮、雷志、刘全心等市领导及主席团其他成员在主席台就座。

上午的全体会议由大会执行主席、主席团常务主席马懿主持会议。

市人大常委会主任郝建生代表市十二届人大常委会首先向大会作市人大常委会工作报告（摘要如下）。

大会还听取了市中级人民法院院长贾记鑫所作的《郑州市中级人民法院工作报告》（摘要如下）和市人民检察院代检察长杨祖伟所作的《郑州市人民检察院工作报告》（摘要如下）。

市人大常委会工作报告

今年要制定修改3部条例

5年回顾 完成一系列民生立法

5年来，市十二届人大常委会共制定了一批符合科学发展观要求、具有郑州特色、适应经济社会发展实际需要的地方性法规。完成立法项目38项，其中制定地方性法规19项、修订17项、废止2项。

2004年制定的《郑州市农产品质量安全条例》，为人民群众的食品安全提供了法制保障；2005年制定的《郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》，促进了城市中小学“入学难”问题的解决；2004年制定的《郑州市失业保险条例》，2007年制定的《郑州市物业管理条例》，2008年制定的《郑州市企业职工基本养老保险条例》，为提高社会保障水平，构建和谐郑州发挥了重要作用。

今年工作 要编制5年立法规划

今年市人大常委会将制定《郑州市专利保护条例》和《郑州市城乡规划管理条例》，修订《郑州市城市房地产开发管理条例》。编制市十三届人大常委会5年立法规划，拓宽法规草案起草渠道，扩大立法民主参与范围，加强立法项目的前期调研和论证工作，增强立法的科学性、民主性和针对性。

加强对国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算和财政收支审计工作情况的监督，对中小企业促进法、安全生产法、消防法、残疾人保障法和《郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》等法律法规的实施情况进行检查。

市中级人民法院工作报告

今年裁判文书要公开上网

5年回顾 解决10万件“骨头案”

5年来，全市法院共审执结各类案件418709件，同比上升23.4%；其中，2008年审执结91448件。市中院五年共审执结73489件，同比上升32.5%；其中，2008年审执结15771件。

5年来，全市法院整合执行力量清理了一大批多年难以执行的“骨头案”，共执结案件109734件，标的额达216.8亿元，及时实现了当事人债权，执行工作基本步入良性循环，有效保护交易安全，维护诚实守信的市场秩序。

5年来，全市两级法院共查处违法违纪干警45人，其中11人被追究刑事责任。

今年工作 公布24小时录音举报电话

今年我市法院将落实审判公开制度，实现立案过程公开、庭审过程公开、审判结果公开，充分保障当事人知情权；实行裁判文书公开上网让社会监督，以公开促公正。为遏制司法腐败，全市法院还将实施“五个严禁”（严禁接受案件当事人及相关人员的请客送礼，严禁违反规定与律师进行不正当交往，严禁插手过问他人办理的案件，严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊，严禁泄露审判工作秘密），并向社会公布24小时录音举报电话。

市人民检察院工作报告

5年来反腐追回8540万元

5年回顾 立案侦查贪污贿赂案828件

5年来，共受理公安、国家安全机关提请逮捕各类刑事犯罪嫌疑人66038人，经审查，依法批准逮捕54832人，共受理移送起诉62914人，经审查，依法提起公诉59290人，有力打击了刑事犯罪。

5年来，共立案侦查贪污贿赂案件828件996人，渎职侵权案件405件479人。通过办案为国家挽回经济损失共计8540万元。

今年工作 积极整顿和规范经济秩序

2009年郑州经济工作的首要任务，全市检察机关将进一步增强使命意识，积极参加整顿和规范市场秩序专项行动，依法打击严重破坏市场经济秩序特别是金融、证券、房地产等领域的犯罪活动；依法查办和预防影响民生、影响新农村建设、影响党和政府形象、群众反映强烈的国家工作人员职务犯罪案件。

另外，全市检察机关将进一步加强诉讼监督工作，并着力纠正人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题，严肃查处执法不严、司法不公背后的职务犯罪，努力在更好地保障公平正义中促进经济平稳较快发展。

晚报记者 李萌 王菁 实习生 袁林/文

晚报记者 马健/图