去年，郑州市举行了燃气价格听证会和供热价格听证会。听证会刚结束，就有消费者代表和部分旁听代表举起反对涨价的牌子，听证会被公众质疑成了“涨价会”。对此，政协委员高松理认为，这种尴尬是由于听证会代表产生办法存在问题造成的，他表示，申请涨价的经营者和市直相关部门代表不应成为听证会代表，建议改进听证会代表产生办法或者将2/3同意原则改为半数同意。

晚报记者 张勤张竞昳

委员提案：听证代表组成不合理

“听证会上消费者代表13人，相关专家学者2人，市人大代表、市政协委员、市消协各1人，市直相关部门代表3人，公司代表4人。”市政协委员高松理说，在听证代表中，消费者代表占52%，市人大、政协委员及专家学者等代表占32%， 经营者代表占16%。高委员在提案《关于改进调价听证会代表产生办法的建议》中认为，这样的组成很不合理。

申请涨价的经营者，其目的十分明确，就是要涨价。对此，高松理提出，既然申请涨价的经营者不可能做出有利于消费者的决定，那让他们做听证会代表有什么实际意义？“申请涨价的经营者不应成为听证会代表，市直相关部门代表也不应该出席。”对于市直相关部门代表出席听证会，高松理表示，既然是调价听证会，就是要听取消费者意见的，应该由消费者说了算；市直相关部门代表既不能代表政府，又不能代表消费者，没有出席听证会的理由。“如果他们代表政府反对涨价，是对经营者不公平；反之，则是对消费者不公平。”高松理认为，市直相关部门代表不应该出席听证会。

“反对涨价的代表只要过半就应该有效，而不应该是超过2/3。”高松理认为，既然是多数原则，只要有超过半数的代表同意就行了，没有必要超过2/3。依然拿去年郑州天然气价格听证会做例子，在23名代表中，有4名都是经营者代表，所占比例较大，反对涨价的代表要达到2/3以上，十分困难。

据了解，根据省政府价格决策听证办法有关规定，听证会代表是根据自愿报名、公开选聘、部门推荐相结合的原则确定的，按照公正、公开、透明的原则，采取电脑公开随机抽取的方式。去年郑州市燃气价格听证会，按照听证要求，将邀请13名消费者和10名旁听代表参加，而截至消费者代表报名最后一天，报名的市民仅有20位。“如果听证会代表超2/3才能反对有效，民众当陪练走过场，就有可能造成听证会无市民参与的局面。”