去年

中央预算审计发现40亿

违规资金

教育乱收费达5亿元

42名厅局级干部

因审计“落马”

十一届全国人大常委会第九次会议24日上午在北京人民大会堂举行第二次全体会议，听取国务院关于2008年中央决算的报告、国务院关于2008年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告、全国人大财政经济委员会关于2008年中央决算的审查报告、国务院关于四川汶川特大地震灾后恢复重建工作情况的报告。

全国人大财政经济委员会24日在有关报告中建议择机出台资源税改革方案，加快理顺环境税费制度，研究开征环境税。新华社电

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去年中央财政赤字1800亿元

受国务院委托，财政部部长谢旭人提出了2008年中央决算报告和中央决算草案。他说，2008年中央预算执行情况较好。汇总中央和地方决算，全国财政收入61330.35亿元，比2007年增加10008.57亿元，增长19.5％，完成预算的104.9％。中央财政收入33626.93亿元，增加5014.98亿元，增长17.5％，完成预算的103.4％。中央财政赤字1800亿元，控制在十一届全国人大一次会议批准的数额之内。

今年前5个月全国财政收入比去年同期减少1955.7亿元

谢旭人说，1月至5月累计，全国财政收入27108.67亿元，比2008年同期减少1955.7亿元，同比下降6.7％，完成预算的40.9％；全国财政支出22496.98亿元，同比增加4887.17亿元，同比增长27.8％，完成预算的29.5％。下一阶段，将认真落实各项重大财税政策措施；着力保障和改善民生；狠抓增收节支；深化财税制度改革。

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去年审计查出挤占挪用的267.73亿元资金已追回或归还

受国务院委托，审计署审计长刘家义报告了2008年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。他说，审计结果表明，中央预算执行和其他财政收支情况总体较好，财政宏观调控和保障作用进一步增强，财政管理和改革取得新进展。各部门各单位在做好各项工作的同时，认真整改去年审计查出的问题，挤占挪用的267.73亿元资金已追回或归还原资金渠道。审计发现的116起涉嫌违法犯罪案件线索移送纪检监察和司法机关查处后，已有30人被依法逮捕、起诉或判刑，117人受到党纪政纪处分。

审计发现并向有关部门移送案件线索119起，涉案人员221人

刘家义说，一年来，审计发现并向有关部门移送重大违法违规问题和经济犯罪案件线索119起，涉案人员221人，其中厅局级42人。对各部门和单位的审计结果和整改情况，审计署依法予以公告。全面整改情况，国务院将在年底前向全国人大常委会专题报告。

审计55个中央部门发现违规资金40.5亿元

刘家义表示，审计署对2008年度中央预算执行和其他财政收支进行了审计。共审计55个中央部门，延伸审计285个所属单位，发现违规问题40.5亿元，损失浪费问题4.67亿元。主要问题包括：挤占挪用和转移财政资金14.83亿元；多报多领财政资金3668万元；违规收费6.22亿元；会议费和公务出国费管理不够严格。

整改：国务院已责成有关部门采取有效措施整改。各部门认真贯彻落实中央关于党政机关厉行节约及开展“小金库”转向治理工作等规定，积极整改。

一些教育部门和学校违规收费达5.02亿元

刘家义说，2006年至2007年，一些教育部门和学校违规收取择校、补课、赞助等费用5.02亿元，部分城市违规统筹使用、挤占挪用基础教育经费18.08亿元，一些地区和部门滞留基础教育经费24.31亿元。审计中还发现部分学校大量举债。刘家义说，抽查的17所示范中学2008年9月底债务余额共计20.81亿元，平均每所学校负债1.22亿元，借入的资金主要用于校区建设。

整改：教育部、财政部联合下发了文件，对加强中小学收入、支出和资产管理提出了要求。有关城市逐项研究制定了整改措施，部分违规收取的费用已退还学生，部分滞留、挪用的经费已拨付和归还。

一些基层金融分支机构违规放贷300多亿元

2008年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况表明，中国工商银行、中国建设银行、中国中信集团公司、中国银行、交通银行和招商银行对基层分支机构的管理存在薄弱环节。刘家义说，这6家银行的一些基层分支机构违规发放土地储备贷款、虚假按揭贷款以及向不符合条件的房地产企业提供贷款215亿元，向不符合国家产业政策或未经批准立项的投资项目发放贷款106.9亿元，因贷后监管不严有43.6亿元信贷资金违背贷款用途。

整改：有关部门和银行目前已收回违规发放的贷款273亿元，其他违规贷款正在积极收回过程中，处理了489人次。

部分央企损失和国有资产流失达63.72亿元

审计署对13户中央企业的审计调查表明，这13户企业多计利润12.86亿元，少计利润53.69亿元，多计资产9.67亿元，少计资产58.47亿元；由于决策失误、管理不善和违规操作等，造成损失和国有资产流失63.72亿元。

整改：有关部门和企业对多计和少计的账目，进行了调整；对已造成的损失，追究了相关人员责任，并进一步完善了管理制度。