□晚报记者 李萌 实习生 李鑫

本报讯 城市管网市政挖过热力又挖，频繁挖沟现象很多都是因为城市规划滞后造成的。昨日上午，省十一届人大常委会第十一次会议开始审议《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法（草案）》（以下简称《办法（草案）》），常委会组成人员对城镇规划是否具有前瞻性、城镇建设规划能否更具有相互协作能力进行讨论。

规划部门能否在城镇规划中看得更远

城镇建设中，将依据城市总体规划、镇总体规划进行。根据《办法（草案）》城乡规划将实行统一规划，各类城镇新区、开发区、产业集聚区、园区都应当纳入城市、镇总体规划统一管理。

“但在实际建设中，城镇建设甚至可以根据当地官员的示意进行改变。”有常委会组成人员说，有的建设规划经过某些领导的示意，就可以改变，改变后对于之后的城镇规划建设就可能影响其前瞻性，对之后建设造成影响。

《办法（草案）》中要求城镇总体规划经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。“规划要求更具有前瞻性，不仅要求规划主管部门能更加长远地把握城市建设，也要求当地官员更能科学合理地认识城镇规划。”

城镇管网建设能否通盘考虑

城市建设中出现了天天挖沟的问题，这就是城市建设规划不合理的一种表现。有常委会组成人员说，今后城镇建设不要再这样了，应该提前规划城镇建设管网，还需要这些管网所属部门通力合作，不要你挖过了，他也挖。

常委会组成人员建议，在城市、镇规划区内新建、改建、扩建建筑物、构筑物以及进行道路、管线和其他工程建设的，要具有规划建设的统筹性，通盘考虑，以此来减少对城市功能和居民的影响。

通信也要加入城镇规划体系

《办法（草案）》中规定，城镇规划建设中要求区域内交通、公共事业、水资源开发利用、生态环境保护、人防工程建设、消防、防震减灾等专项规划的编制应当与区域性城镇体系规划相衔接。“城镇通信建设也是城镇体系建设中一项重要的内容，也应该包含其中。”有常委会组成人员说，未来的通信将更为发达，也将实现全覆盖，也要在规划中予以规划。