为规范银行个人贷款业务行为，确保信贷资金进入实体经济，银监会发布《个人贷款管理暂行办法》，向社会公开征求意见。这是我国出台的第一部个人贷款管理的法规，也是银监会近两年一揽子贷款业务监管法规的重要组成部分。

近年来，我国个人贷款业务发展迅猛。但相对于数量日益增加、品种日益多样的个人贷款现状和趋势，我国尚缺乏规范这类贷款的统一的管理办法。商业银行彼此之间缺乏统一的标准，面临较大的法律和声誉风险;同时，一些银行个贷业务违规操作现象，特别是“假按揭”、“顶冒名”以及贷款挪用等时有发生，不仅严重危害到借款人的合法权益，而且影响到资金进入实体经济，影响到信贷对国民经济的持续支持效果。在借鉴和吸纳国内外个贷业务先进管理经验的基础上，银监会制定了本《办法》。

《办法》包括了从贷款受理直至贷款收回的信贷活动全过程，涵盖了贷款活动中借款人、贷款人以及交易对象、中介机构等主要当事人行为，从操作的完整性和系统性考虑进行制度安排。

《办法》对个人贷款实行贷款人受托支付和借款人自主支付方式。一方面能够有效监控贷款按约定用途使用，防范贷款挪用风险;另一方面是为了防止“顶冒名”等违规损害借款人利益等情况的出现，切实保护借款人合法权益。在贷款的支付管理上，原则上都实行受托支付，这在我国个人贷款中已经是比较普遍的惯例。

为有效鉴别客户身份，了解借款的真实用途，《办法》提出了贷款调查的具体要求和方式方法，重点强调必须建立并严格执行贷款面谈制度，防范由开发商、经销商或其他中介机构代为签订相关文件可能引发的法律纠纷。

针对《办法》的实施会否增加个人贷款申请难度的疑问，银监会有关负责人表示，《办法》不针对具体个贷业务品种的申请设置额外条件，而重在对贷款全过程的监测和管理，没有抬高个人获得贷款的门槛，因此不会对获得授信产生影响。晚报记者 倪子