□朱四倍(河南)
中组部副部长、人力资源和社会保障部部长、国家公务员局局长尹蔚民,在全国行政机关公务员管理工作会议上表示,今后要加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员的力度,探索从优秀工人、农民等生产一线中考录公务员的办法。(1月6日《中国青年报》)
为政之要,首在择人,更在以制举人。
长期以来,公务员考试热之下,政府部门和官员沾沾自喜于大量的高学历人才进入公务员队伍,甚至发展到了喜欢“海归”和博士的程度。对此,很多人提出了不同看法。道理很简单,通行的看法是具有一般智力的人就可从事公务员工作,而大量的高级人才进入公务员队伍,不但是一种人力资源的浪费,更折射了社会存在的诸多弊端。
在笔者看来,“将探索从工人农民中考录公务员”具有双重纠偏作用。一是有助于纠正人力资源配置的失衡状态。社会的发展必须依靠真正的优秀人才直接投身于社会财富的创造,必须把大量的科学家、企业家、实业家引入发展生产力的经济领域。
二是有利于重塑社会的价值观——崇尚生产性努力而非分配性努力。去年“两会”期间,全国人大代表、中纪委原副书记刘锡荣曾抨击“600万大学生都去考公务员,都吃财政,不创造生产力”。各级政府和政府部门的官员是组织、协调和分配公共资源的主导者,只有以公共精神为指导,以对国家、社会和人民负责的态度制定公共政策,才能有效地利用各种社会资源形成长效发展机制,才能提高发展效率,也才能最终使人民满意。从这点上看,我们更需要充满了公共精神的公务员,而不是高学历者。
长期存在的“政府型人力资本失灵”带来了人力资本经济作用和社会作用的异化,可能导致整个社会发展停滞不前、社会福利损失严重。正因为如此,“从工人农民中考录公务员”就有了鲜明的纠偏性质和导向意义。