房地产能带动很多相关产业的增长，政府应多采用市场经济的手段来调节它，引导和鼓励健康发展。同时也要切实把解决中低收入群体的住房问题作为重要的民生工程。

——广发银行郑州分行行长

李兴智

调控要既保增长又重民生

我国房地产行业的特点是起步晚、发展快。真正的市场化是在1998年房改之后，由于整体市场发育程度不高，市场管理体系不健全，房地产的发展也将必然经历从无序到有序、在不断调整中逐步完善的过程。

从2005年开始到现在，围绕调控楼市政府出台了一系列措施。但从总体来看，这些调控措施在规范市场秩序、治理房市方面收到了积极的效果；不过在调控房价、调控市场供求关系、引导房地产行业健康发展方面，效果不是很明显。相反，房价在2008年由于受到国际经济危机的影响，现在又迅速地火爆起来。

近来，市场中关于房价的争议愈加激烈。有人说，房价过高是房地产商追求暴利的结果；也有人说，是热钱投注的结果。若加以分析，不难发现引发老百姓埋怨的主要原因。

首先，由于制度缺陷导致老百姓保障性住房无保障，引发了老百姓对房市的埋怨；其次，这几年房地产发展过程中的无序和暴利行为，引发了老百姓对房市的不满；再次，一些不够客观的新闻报道误导了人们的购房心理，有的报道把老百姓对房价的心理预期作为房价调控的目标，这是不合理的。

当前我们既要正确认识推进房地产发展的重要意义，也要高度关注老百姓买房难这一民生问题。房地产能带动很多相关产业的增长，政府应多采用市场经济的手段来调节它，引导和鼓励其健康发展。

同时，不能忽视老百姓买不起房的现实，要切实把解决中低收入群体的住房问题作为重要的民生工程。比如建立多元化的供应体系，加大廉租房的供应量。还可以考虑采取相关政策调节房价，如限制高利润，提供限价房，采取低地价和税费减免的办法，鼓励和引导房地产商加大对中、低档商品房的开发力度。

从长期看，楼市走势是强劲的

如今，随着房价的不断上涨，人们对市场的关注度日益增加，今后房地产市场将会有怎样的走势？这取决于几个要素。

一是供需结构。国民经济的快速发展，全国城乡收入不断增长，自住型、改善型、储蓄型住房需求也在增加。不过近年来，房地产的投资增速一直保持在20%左右，竣工面积增长只有10%左右，这就形成了供小于求的局面。

二是我国的房地产调控政策，是与规范土地出让开始的。由过去集体出让到自由出让，招挂牌，这对于打击非法买卖土地、促进公正性是有利的，但同时，也为土地寻租、追求利益最大化创造了条件。今后随着房地产开发的愈加规范，使过去许多依靠打擦边球维持经营的中小房地产商难以维计，市场逐步会形成由几大房地产商垄断的局面。

三是调控政策的双刃剑效应，影响了市场的供应关系和市场价格。

房地产是国民经济的支柱产业。房市与房价某种程度上是国民经济的晴雨表。如果宏观经济是好的，房价必然上涨。综观我国经济发展的趋势和国际国内市场，以及资源、条件各方面来判断，在未来10余年内，甚至更长时间内，保持平稳、快速、健康、持续的发展应该不是很大的问题。房市的走势，会有短暂的停顿，但长期来看是强劲的。因为长期的经济发展，会推动老百姓对住房消费的需求。

不过，今后政府应该增加土地供应，这样地价才能下降，房价或许也会随之下降。除此之外，也要进一步完善住房公积金制度和房改，增加住房补贴政策，制定多元化发展的信贷资金体系。从多个方面考虑，并加以调整，才能从根本上解决老百姓住房难的问题。