“公众的红利为什么让少数人专享？”

报告摘要

温家宝总理在政府工作报告中提出，合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。

看数据

近来，党中央、国务院多次强调要加快国民收入分配制度改革，石油、电力、金融等垄断行业的收入过高问题也随之成为众矢之的。统计显示，2008年全国城镇单位就业人员平均劳动报酬为2.9万元。从事纺织业年均收入只有1.6万元，而电信业和石油天然气开采业都是4.6万元，电力业为4.2万元。

怎么办

“打破垄断是新一轮收入分配制度改革的重点之一。”

——全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青

可通过征收资源占用税等措施控制资源型垄断国企的薪酬水平，促进市场公平竞争，同时进一步健全个人收入税收调节体系，发挥税收对收入分配的调节作用。

——全国政协委员、全国总工会党组成员张世平

“对垄断行业存在的公务开支和福利待遇不公开、不透明现象，也要加强监管，接受社会监督。”

——全国人大代表、湖南省商务厅厅长刘捷

据新华社电