市民曹女士不久前到农业银行存了300个1元硬币到个人账户上，银行收了她6元手续费。对此，银行解释说，清点硬币要收费，200个硬币就要收5元，每增加100个，加收1元。发改委价格司工作人员解释称，商业银行可以对零钞清点整理储蓄业务收费，标准自定。（5月24日《京华时报》）

你有收费政策，我有存钱智慧

发改委价格司工作人员的一个建议很有意思，“建议市民根据自身情况选择合适的银行办理相关业务”。根据某银行总行的规定，200枚(张)以下不收费，200枚(张)以上开始收费，最低每笔5元，每增加100枚(张)加收1元。曹女士完全可以分两次存硬币，第一次存150元，第二次再存150元。每次150元低于银行的下限，而这应该就是发改委价格司工作人员“建议”之本意吧。

这对于储户来说，倒没有太大的损失。即使存1万元零钱也不要紧，只要每次少于200元，哪怕是199元，银行也没有理由收“数钱费”。为何收取“数钱费”？银行的理由是：点零钞非常耗费人力，收费的初衷是弥补人工成本。可现在分批存钱，银行不但弥补不了人工成本，反而花费了更多的人工成本。这样一来，其实银行是“数钱费”的最大受害者。

或许，分批存钱显得不太厚道。可道德是相互的，资本有道德，你以道德回应之；资本无道德，你仍然和它讲道德，这不是对牛弹琴吗？乔麦青

“数钱费”错拿鸡毛当令箭？

银行收“数钱费”，据知依据是《商业银行服务价格管理暂行办法》。该《暂行办法》第11条规定：“商业银行不得对人民币储蓄开户、销户、同城的同一银行内发生的人民币储蓄存款及大额以下取款业务收费，大额取款业务、零钞清点整理储蓄业务除外。”也就是“零钞清点整理储蓄业务”可以收费。

但假如不是存零钞，而是先以零兑整——再存整呢？

《人民币管理条例》第22条规定：“办理人民币存取款业务的金融机构应当按照中国人民银行的规定，无偿为公众兑换残缺、污损的人民币，挑剔残缺、污损的人民币，并将其交存当地中国人民银行。”——这里所称的人民币可无分零、整，残损的零钞兑换尚且可“无偿”，又更遑论完整无缺的呢？难不成，譬如说，拿200张完整无缺的1元纸币兑两张100元纸币要缴费，而公民若将这些1元纸币撕掉一小小角再兑换，则“无偿”不需缴费，那也就未免太荒谬了吧？

可见，《商业银行服务价格管理暂行办法》第11条有违《人民币管理条例》第22条之精神。

《人民币管理条例》处上位——由国务院颁布，《商业银行服务价格管理暂行办法》处下位——由银监会和发改委颁布。下位法规不当抵触上位法规，否则即无效，此为常识。各家银行引以为据的《商业银行服务价格管理暂行办法》第11条之效力亦大可商榷呢！莫不是：错把鸡毛当了令箭？！于立生

你帮我“数钱”，我帮你“数服务”

正如复旦大学经济学院副教授丁纯博士所认为的，银行的收费与服务水平不对等是当前国内银行业的突出问题。你帮我“数钱”，你收“数钱费”，那么，我来帮你数一数服务，是否也可以收“服务费”？在中国，有“最富”的银行，却无“最优”的服务。在银行排队是常有的事，一排就是一两个小时，“要排队，去银行”。这倒是催生出“排队经济”，甚至出现了“职业排队人”；“钞票当面点清、离柜概不负责”的服务承诺“很霸王”；还有一些银行开卡或者开户存在搭售产品行为……

一元硬币有着正背两面——一面是服务，一面是利润。时代不同了，民众是否接受你的“服务”，正逐步成为服务项目是否生存的关键。事实上，银行推出的一些服务业务“遇冷”，已经暗示了“以收费为目的”的服务项目存在“危机”。巢江淮