“四新建设”打造

郑州“西花园”

中共荥阳市委书记杨福平说，“强基转型”党建工程是荥阳市的特色，它让荥阳市探索党建工作走出了项目化、责任化、基层化的新路子。

“大交通、大项目、大文化、大生态、大民生、大稳定、大督察”七大工作，推进“新农村、新城区、新产业、新环境”四新建设，用来打造郑州市西部新城区和“西花园”。

晚报记者 马燕 姚辉常 文/图

“强基转型”让人民群众得实惠

让党员和群众成为一家人，“强基转型”党建工程是桥梁。

“强化基层基础建设，干部党员向学习型、服务型、发展型转变，农民群众向技能型、创业型、保障型转变”为主要内容的“强基转型”工程，实现了“党员干部受教育，人民群众得实惠，基层基础新加强，科学发展上水平”。

通过实施“强基转型”工程，荥阳市1100多名党员干部走村入户近3000次，100名技术人员分包1000个示范户，帮助解决实际问题400多件，开展技术培训200多次；全市226个“五好”村党支部有80个达到示范村标准，17个后进村党支部存在的问题得到解决，新建村级组织活动场所31处，新建农村党员服务中心15个。

完善党代表制度发挥作用

发挥党代表的作用，建立完善党代表辞职、罢免、暂停职务、资格终止、增补制度等六项制度，让党员“释放”最大“能量”。

杨福平说，荥阳积极探索党代表在闭会期间发挥作用的渠道和方式，建立了党内重要活动党代表参与监督制度，抽调15名党代表定位监督员，对9个单位27项重点工作（重点项目）以及被监督单位的领导班子建设、工作纪律、干部作风情况每季度至少进行一次全面监督，确保其所承担的各项目标任务顺利推进、圆满完成。在党代表中开展了公开征集2010年为民办实事建议活动，共征集到意见和建议83条。

荥阳市还加强了干部监督管理，健全和完善了干部公示、谈话、组织函询、诫勉、经济责任审计等制度，把干部选任、干部政绩置于公众和媒体监督之下。积极推进干部人事制度改革，探索扩大干部初始提名权，通过公推、票决的方式选任了9个“要害”部门的负责人。

党建工作为发展作保障

“加强党的领导是根本，要想顺利实现各项既定的发展目标，就必须充分发挥党建工作对发展的保障作用。”荥阳市委书记杨福平这样评价党建与发展的辩证关系。

通过探索基层党建工作，使基层党组织凝聚力、战斗力明显提升，党员模范带动作用得到充分发挥，为荥阳经济社会转型跨越提供了不竭动力。杨福平介绍，2009年荥阳生产总值完成334.4亿元，同比增长10.3%；财政收入完成15.2亿元，增长14.4%；农民人均纯收入7973元，增长6.9%。10个乡镇进入全省百强，是我省入围乡镇最多的县市；被授予“2009中国十大特色创新县市”称号；成为全国卫生城市，省级园林城市；位列中国最具投资潜力中小城市百强第66位；成为唯一以城市名义荣膺中华慈善奖最具影响力慈善项目单位。

专家点评（中共郑州市委党校张文化教授）：荥阳市实施的“强基转型”党建工程，架起了党与群众联系的桥梁。在实现干部党员和农民群众向强基固本和科学发展转型的过程中，密切了党群干群关系，促进了荥阳经济社会的协调发展，使党员干部受到了教育，人民群众得到了实惠。