□晚报评论员 张锡磊

倾盆的雨水从天而降，山谷河流里的洪水在揪心地上涨，受灾群众紧急撤离，水库开闸泄洪，7月23日至24日特大暴雨袭击嵩县，降雨之集中，雨量之大，境内多条河流水位挑战着百年纪录。嵩县县委、县政府沉着应对，全力抢险救灾，经受住了特大洪灾的考验，交出了一份“洪灾零死亡”的满意答卷。

嵩县之所以能够交出如此优秀的成绩，这和嵩县县委、县政府“保命第一，救财第二”的救灾理念息息相关。

“保命第一”绝不只是一句口号。嵩县县委、县政府为了能够更好地保住老百姓的命，把工作做在了平常，功夫下到了预防上。县防汛办印制10万册防汛知识宣传手册，发往各乡镇，确保每户一册。各乡镇要分别搞一次由村组干部参加的防汛应急演练，通过实战演练，扩大防灾减灾宣传效果，提高应急处置的快速反应能力。

如何不让“保命第一”成为空话？那就需要制度来保证，让制度来管人。嵩县县委、县政府也早意识到了这一点，制定了完善的“5分钟”预警制度，防汛值班员必须保证24小时在岗，险情要第一时间报送乡镇主要带班领导和县防汛指挥部办公室，并用村内广播喇叭向群众预警。气象局发现较大强度降雨，及时发布雨情预警，5分钟内传给县防汛指挥部，县防汛指挥部在5分钟内传递给乡镇政府和行政村、水库值班人员，红色以上预警信息直接通过县电视台滚动字幕发布。

“保命第一”还需要一支关键时候能够拉出来的队伍，这支队伍必须有严明的纪律。嵩县为了打造这支队伍，制定了严格的督察问责机制。县防汛指挥部对乡镇和行政村、水库值班，2天抽查一次，每次抽查不少于4个乡镇、10个行政村、2座水库。一次不在岗的，通报批评，二次不在岗的，监察局启动问责机制，有失职渎职行为的，依法追究行政和刑事责任。

生命是至高无上的，保住群众的生命是第一位的。“生命至上”对普通公众而言，更多的是一种道德的感动和领悟；对公权而言，还需要制度的跟进与保障。只有当信息公开、问责、监督机制完全确立，我们才能有把握地说“生命至上”会成为应对灾害的秉性和习惯。嵩县县委、县政府在这方面给我们做了一个榜样，希望“保命第一，救财第二”的抗洪救灾理念，能够成为各种灾难救援工作的座右铭。