进一步提升

以城市化带动“三化”协调发展

□晚报评论员 李记

凸显省会中心城市的地位和作用、谋划省会中心城市的发展和带动后，郑州如何“进一步提升以城市化带动‘三化’协调发展的思路”呢？思维层层递进、环环相扣，这是卢展工书记留给我们思考的第三个问题。

用统筹中心城市和县域经济发展、推进城市化进程的方式，带动“三化”协调发展，强调了城市化统领“三化”协调发展的重要意义。如此高屋建瓴的思路指引，为郑州下一步如何发挥带动作用，以城市化带动“三化”协调发展指明了方向。

在去年12月24日至25日的省委经济工作会议上，卢展工便强调，要“始终把握好河南人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡这一基本省情”。基于此，正如卢展工进一步阐明的那样，“就农业而农业不行，就农村而农村也不行”，坚持以工促农、以城带乡，加快农业人口向城镇转移实现生活方式的现代化、在腾出的空间上实现农业现代化，才是从根本上解决“三农”问题、推进农业现代化的策略兜底，此其一。

坚持以工促农、以城带乡，是在保护土地资源、稳定粮食生产的同时，努力发展农村和小城镇经济。在此方面，郑州应该充分发挥中心城市的辐射、带动、引领、积聚等方面的功能和作用，积极为全省4700多万劳动力提供更多的就业岗位、带动并促进全省县域经济加快发展、示范推进城镇化进程和农业现代化进程——由大中城市到县城再到镇到中心村，由点及面、层层深入，此其二。

应该同时理清的问题是，不管是城镇化的加快、县域经济的崛起、郑州自身的发展，抑或是中原经济区的成型，这些进程的质量与速度，某种程度上均受工业化进程的直接影响。因此，加快工业化的进程，“加强产业集聚、强化工业主导地位，壮大经济实力”，也就显得至关重要了。所以，积极创设条件，促进体制机制创新、鼓励科技创新，加快整体工业化进程，是城市化进程中需要首要统筹考虑的问题。郑州作为河南省省会城市，在此方面时刻体现着示范和带动作用，此其三。

综合而言，卢展工提出的以城市化带动“三化”协调发展，既赋予了“三化”协调发展自身的内涵，又强调了城市化的带动作用。延伸开来，如何做好各方的统筹兼顾，无疑是重中之重。一方面，城市化进程的加快，和“三化”发展既有过程上的同步、协调上的互动，也有区位上的对接，唯有统筹协调，才能整体步履稳健。另一方面，“三化”发展唯有以城市化的职能完善、政策健全、服务全面作为标杆和引领，才能避免不必要的曲折与往复。

以此观之，卢展工为郑州提出的“进一步提升以城市化带动‘三化’协调发展的思路”，既是留给郑州的思考，也是留给省内其他城市的思考。卢展工这一发展思路的提出，不仅传达出对郑州下一步发展寄予的殷殷期望，也体现出身为省委书记对河南经济和社会全面发展的深入思考。