谁来遏制

石油巨头的

垄断扩张

□晏扬（浙江）

近日，关于中石化、中石油正在商讨逐步停止成品油批发的消息，极大地刺激了民营加油站的神经。对此，中石化、中石油方面予以否认。不过，中石化2011成品油批发量确实大幅萎缩13.5%，零售量则大增14.4%，旗下的自营加油站增加了505座。而且，两大巨头均在年报中表示，2012年将进一步减少成品油批发，增加直销和零售的比重。

（4月11日《京华时报》）

从眼下情况看，两大巨头否认“停批”成品油应是可信的。据新华社记者调查，在上海等地，由于成品油供应充足，很多民营加油站正在降价促销，打起“价格战”，中石油、中石化的一些加油站也被迫加入降价行列。然而，两大巨头逐步“减批”成品油看来是实情，他们去年已经这样做了。

石油巨头减少成品油批发，当然不是要将批发市场拱手让给民营油企，而是要把成品油更多地供应给旗下的加油站，或者直接销售给用油大户，以增加自身零售比重，扩大零售市场份额。根据成品油定价机制，成品油最高批发价按最高零售价每吨倒扣300元确定，即每吨成品油至少有300元的批零差价，石油巨头增加自身零售比重，就是要把这一块利润更多地收入囊中。

石油巨头在零售市场极为强势的垄断扩张、攻城略地，所到之处想必是“哀鸿遍野”，民营加油站或将面临新一轮的倒闭潮。2008年，因被石油巨头卡住“油脖子”，全国约三分之一民营加油站倒闭。在接下来的几年里，每出现一次“油荒”就会有一批民营加油站倒下，而很多倒下或陷入困境的民营加油站，正是石油巨头“收编”的对象。据中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山透露，民营加油站所占比例近年来持续下降，目前仅占46%，实际销售量可能不到三分之一。

石油行业的垄断，放在桌面上的最大理由是“石油关系到国家的能源安全”。好吧。从原油到成品油批发均由石油巨头垄断经营，足以保障“能源安全”了吧？至于成品油零售，则完全可以交给民间资本经营，让他们也有一块市场膏腴之地。所以，石油巨头在成品油市场的垄断扩张应受到遏制，至少应对其市场份额予以限制，甚至应让其逐步退出成品油零售市场，给民资进入和民营加油生存留下空间。可谁来遏制石油巨头的垄断扩张呢？