“市场永远需要小贷公司，但是我不主张小贷公司转型村镇银行。”全国人大财政经济委员会副主任委员吴晓灵在参加“2012中国金融共投资发展高层论坛”时，针对如何发展多层次信贷市场，为小微企业提供金融服务，提出了自己的看法。

“我不主张小贷公司转型村镇银行。”吴晓灵表示，这主要出于风险的考量。“小贷公司应该知道自己的市场定位和历史定位。”吴晓灵说，民营资本可以进入金融业，现在也遇到了非常好的时机，但是其进入后的第一步应该是担负起为企业提供金融服务的责任，第二步再想挣钱的事。“现在不少小贷公司老板仅仅将公司当做进入金融行业的跳板，为自己搭建融资平台，而不担负应有的社会责任，有些得不偿失，风险也大。”

吴晓灵表示，按照其思路，小贷公司发展的路径应该分为三步，第一步是用自己的钱和少量借债发展的小贷公司，第二步是成为吸收大额存款的金融公司，第三步才是成为吸收小额存款、办理结算的商业银行。而这一过程可以参考香港“接受存款公司——有限持牌银行——持牌银行”的模式，不仅需要较长的时间完善公司的风险管控、管理，更是需要达到一定的资产规模。