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地产调控 疑似接近临界点 □徐冰(北京) 5月7日,扬州市财政局、房管局在官方网站发布通知,对个人购买成品住房进行奖励,最高奖励额度达所购房屋合同价款的6‰。尽管奖励额度并不是多高,但很显然,这依然是个刺激房产销售的政策,结合目前的话语氛围,完全可以视之为地产的救市政策。 有业内人士据此计算,扬州以不足1亿的成本救市,带来的税收收益则是20亿元。 所有关涉地产的救市政策,在当前不具备充足的话语优势和社会支持,因此毫无意外,扬州的救市政策遭到了公众舆论的巨大质疑。一个有趣的插曲是,现在在扬州市房产管理局的网站上已经看不到这个通知,媒体致电房管局相关人士,得到的答复也是模棱两可。 如此顾左右而言他的应对,可谓形象勾画了地方政府面对舆论压力的反应。扬州的救市通知在官方网站上找不到了,但具体的政策是否也立即停止执行还是未知数。按照通知的规定,扬州的救市新政将在7月1日开始执行。 地方许多救市政策,都在舆论质疑中销声匿迹。但正所谓前赴后继,地方政府在这场地产调控的角力中显示了超强的执著。据统计,到目前为止,全国已有30个城市出台了五花八门的救市政策。至于这些救市政策的最终结局究竟如何,目前不得而知。也许,表面的高调宣布已经没有了,但私下里的运作从未停止。 就在扬州市的救市政策出台前几天,有关部委还高调声称地产调控政策要毫不动摇地坚持下去。从当前宏观趋势判断,调控政策要想转向尚不具备充分条件,但些许迹象却已出现。其中,最值得引起注意的,则是宏观经济数据的动向。中国今年一季度的GDP数据为8.1%,低于预期的8.3%。这个数据是从2011年第四季度8.9%的增速水平回落的,创下2009年第一季度以来的新低。据此,市场中充满了对政府近期将放松货币和财政政策的预期。 这种预期不仅有经济学的理论支持,还有中国经济运作的现实支持。正是在2008年,在世界金融危机的影响下,中国宏观经济政策全面转向,那一轮的地产调控也戛然而止。这一转折深刻地教育了市场:在目前中国经济格局之下,经济的增长是所有社会改革的基础和先决条件。 可以说,当前的地产调控政策看似意志坚决,却实际处于进退两难的境地。从地方政府的角度,最现实的当然是地方财政的减少,这一局面,人们总是习惯性地从地方利益的自私本性去认识。这种认识虽然没有什么大的差池,但却忽略了地方经济所赖以增长的根本原因。在目前这种粗放的经济增长模式下,地方经济的基础就是大规模的投入刺激,围绕地产所形成的产业链,深刻地塑造了经济增长模式。这样的增长机制,短期内并没有改观的迹象,这就从最根本之处决定了,地产调控实际有一条很明显的底线,它不可能被允许动摇经济增长的根基。 30个地方不断出台遮遮掩掩的救市政策,而且从去年以来日渐密集,这种现象究竟折射了什么样的经济脉动?各种利益的确在博弈、在角力,但是置于中国经济实质的大的背景之下,博弈各方的诉求实际是一致的。 |
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