综保区城市品位明显提升

作为郑州市重点建设的“六城十组团”之一的航空城，作为全国首个航空经济示范区和省市对外开放的重要窗口，作为全球最大的富士康智能手机生产基地，综保区目前正处于开发建设阶段。除核心区外，该区大部分地块均为建设工地，因而，打造整洁、卫生、优美的城乡环境，维护良好形象，意义深远，责任重大。

但是，以“河南速度”倾力打造的郑州新郑综合保税区，与其他新兴城区一样，有着成长过程中不可避免的烦恼：一是由村民变成的市民，其各方面暂时不适应城市生活的约束；二是由农村变成的城区，其基础设施暂时不能满足城市生活的需求；三是尚处磨合期的管理机制体制，与融合了富士康元素的发展节奏短期内难以协调。

为此，2012年，综保区把改善城乡居民生活条件作为为民承诺的十件实事之一，不断提升城市管理水平，打造宜居航空城。前一段时期，根据郑州市委、市政府统一安排部署，围绕综保区城市建设管理整治提升活动，该区各相关单位和部门做了大量深入细致、扎实有效的工作，软硬环境发生了前所未有的变化，区容区貌、交通状况、商业布局、卫生状况、公用设施明显改善，城市品位、通行效率、市场秩序、人居环境、城市功能明显提升。

城市基础设施不断完善

据综保区市政管理局局长、提升办副主任杨买军介绍，市政基础设施按照先规划、后实施的原则，坚持高起点、高标准，实行路面硬化与立面美化同步，在整治改造的同时，对天然气、自来水、电缆等管道进行铺设。环境卫生设施按照类别和布局详细规划，加强沿街门店、背街小巷和居民楼院垃圾收集容器配置，加快区内主次干道果皮箱安装，实现主城区垃圾收集容器全覆盖。

杨买军说，按“三季有花，四季有绿”的要求，综保区大力推进城区绿化造景工程，不断提升城区绿化、亮化、美化水平，让“郑州速度、最大基地、绿色发展、和谐家园”名副其实。

综保区加大城管执法力度，消除城市顽疾，加大对全区违法建设的监控力度，有效控制辖区内违法建设不反弹。拆除违规户外广告，使门头牌匾和橱窗广告达到标准统一、特色鲜明、简约美观、明亮整洁。

综保区坚持疏堵结合、建管并举，加快商业市场标准化、规范化建设进程。加大马路市场清退改造力度，落实管理责任，清退一条巩固一条，避免反弹。实行蹲点守候式管理，防止流动摊贩在主次干道和小街巷游荡，尤其是加大对夜间餐饮摊点的清理整治，杜绝占道经营。对经批准暂时保留的马路市场，划行归市，提升档次，加强管理。

基于当前现状，综保区结合城市管理的基本特征和相关规律，提升城市管理品位，创新工作方法，构建城市管理综合协调、责任包干、快速反应、市场竞争、考核奖惩和投入保障六大长效机制。公安、工商等相关职能部门在做好综合整治工作的同时，结合部门职责，立足综保区实际，以健全机构、落实编制、完善职能为重点，积极探索研究综保区城市综合管理、科学管理的长效机制。

综保区管委会副主任赵新中说，城市管理整治提升工作任务艰巨，意义重大，通过5年左右的努力，将打造一个整洁卫生、通畅有序、设施完备、环境优美的航空大都市和临空经济示范区。综保区将改善城乡面貌，提高城乡管理水平，提升城市品位和外部形象，向国际一流航空城市迈进。