方茂田25日向部分中国驻美记者讲述了最近“孔子学院风波”始末，他所说的公告正是引发这场风波的一份涉及孔子学院的政策指令，而这份公告的签发人正是罗宾·勒纳。

缘起

“孔老师”遭逐险酿外交风波

5月17日发布的这份公告中提及了两个关键问题：一是部分孔子学院中方教师持J-1教授签证却在中小学授课，违反了此类签证的规定；二是要求孔子学院申请有关资质认证。

公告发布后，不仅引发设立孔子学院的美国大学的抗议，中美两国媒体也纷纷进行报道，有评论认为美方这一决定的背后有政治原因，还有评论认为这是美国试图阻挠中国输出软实力，甚至有评论认为，这是美国“麦卡锡主义”复辟。

5月24日中国某知名网站发起一项 “你如何看待美国突然向孔子学院发难一事”的调查。截至25日下午4点，有2.1万多名网友参与了投票。其中，95%以上的网友认为，美国对孔子学院发难属于意识形态范畴，只有不到5%的网友认为这只是单纯的法律问题。

转机

美方承认公告草率并表歉意

事情的转机出现在5月24日，据方茂田介绍，当天他带领两个助手前往国务院文教局与美方就此进行会谈。

方茂田直言不讳地向对方表达了对公告内容的关切，并对美方发布公告之前未与中方沟通表示非常遗憾。

在整个会谈中，勒纳一再强调美国国务院十分重视中美人文交流，美方没有任何意识要去伤害、影响孔子学院的教学活动，进而伤害到中美人文交流的正常开展。

与此同时，美国国务院发言人纽兰24日也作出澄清，表示美国支持孔子学院在美国的发展，并表示美国将尽力处理问题，不让任何人因此被迫离开美国。

25日，纽兰还首次对公告造成的困扰表示歉意。

同一天，勒纳重新签署了新的政策指令公告，这份新的公告几乎消除了所有的顾虑：其一，强调除非自愿，否则持有不当签证类别的中方教师不必限期离美；其二，孔子学院与美国高校合作办学，相关的资格认证符合美国规定；其三，美国将会协助相关院校确保教师获得正确类别的签证。

核心

“万能”的J-1签证引发混乱

据方茂田介绍，引发这场风波的核心问题是J-1签证。目前国家汉办选派到美国从事汉语教学的中文教师主要有两类：公派汉语教师和自愿者。

公派汉语教师持J-1教授和交流学者签证，在孔子学院所在大学任教没有问题，但有一部分是在当地中小学任教，按照美方的要求，在中小学任教的应持J-1教师签证。同样的，志愿者中拿J-1教授和交流学者签证在当地中小学任教的也有问题。

据了解，J-1签证是一个大的签证类别，其中包含学生、短期访问学者、培训人员、教师、教授、研究学者、部分专家、医师、少数国际访问者、少数政府访问者、夏令营顾问、换工住宿者等十几类，适用范围非常之广，堪称“万能签证”，也正因此容易引发混乱。

据勒纳解释，美国务院今年年初对全美大学持J-1签证的外国教师任教情况进行了例行检查，而公告是对发现的问题进行的跟进工作，属于例行工作，绝对不是刻意针对孔子学院中文教师的“政治性行为”。

据《法制晚报》、《东莞时报》